HSE-01-10-30高风险作业管理细则分析报告.docVIP

分类名称：HSE管理 编号：HSE-01-10-30 版本：2014-01 高风险作业管理细则 批准人 杨立平 职务 总经理 发布文号 海油发展工程安〔2014〕2号 发布日期生效日期 1 目的 为了使在公司所辖区域进行各种特殊作业的所有工作人员了解哪些类型的作业是相当危险的或者具有重大环境影响的，并对此类作业予以有效控制。 2 适用范围 适用于公司及各直属单位。 3 编制依据 3.1 《中华人民共和国安全生产法》 3.2 海油发展《QHSE管理制度》（QHSE-01） 3.3 海油发展《易燃、有毒气体探测器和防火探测系统安全管理》（HSE-W-201） 3.4 海油发展《重大风险作业安全管理办法》（QHSE-01-18） 3.5 海油发展《工作许可管理办法》（QHSE-01-19） 4 释义 4.1特殊作业 指易造成人员伤害、财产损失或环境污染的动火、动土、高处、断路、电气、硫化氢、临时用电、限制空间、起重吊装、抽堵盲板、管线容器吹扫、脚手架和梯子、舷外作业、试压作业、搬运作业、放射性物质处理、危险化学品处理、气体和液体取样及工艺隔离与锁定等特殊作业。 4.2重大风险作业 指可能导致人员伤亡、关键设备损坏或造成停产的作业，包括但不限于下述作业： a) 拖航作业，如多功能支持平台、租用船舶等的拖航； b) 大于50吨物件的吊装以及联合吊装作业，如导管架、组块以及陆地结构件等的吊装； c) 多功能支持平台或租用船舶码头改造、大修，平台或陆地井队关键设备的维修； d) 清/洗罐、清/洗舱作业； e) 停产检修作业； f) 高压气井等非常规钻井作业； g) 大面积停水、停电作业； h) 关键通讯设备的检修等； i) 特殊大件运输作业； j) 首次投入市场或新区域的酸化、压裂及热采作业等； k) 公司评估后认为属重大风险的其他作业。 5 职责分工 5.1 安全生产部 5.1.1负责建立与完善高风险作业的管理细则，并对各直属单位的特殊作业及重大风险作业安全管理工作的落实情况进行监督、检查和纠正。 5.1.2参与重大风险作业前安全检查。 5.2.3审核作业单位重大风险作业开工许可。 5.2.4向海油发展健康安全环保部备案，并报告重大风险作业控制情况。 5.2 各直属单位HSE部门 5.2.1认真贯彻落实高风险作业管理细则及各类特殊作业指导书的要求，并对本单位特殊作业及重大风险作业安全管理工作的落实情况进行监督、检查和纠正。 5.2.2组织重大风险作业进行风险分析并制定作业方案。 5.2.3组织重大风险作业开工前安全检查。 5.2.4组织重大风险作业开工许可申请。 5.3 许可证签发人 5.3.1负责项目管理范围内各类特殊作业指导书的落实； 5.3.2负责对特殊作业方案和安全环保措施进行审查； 5.3.3负责对施工单位与相关人员的资质进行审查； 5.3.4指定一名现场监督具体管理此项作业； 5.3.5对施工单位的负责人和安全监护人进行必要的安全指导。 5.4 作业监护人 5.4.1审核特殊作业许可证申请人的申请； 5.4.2对特殊作业申请人提交的作业程序正确性、危险辨识的充分性、安全控制措施的有效性进行审查； 5.4.3负责对作业设备、设施及作业人员进行检查，落实特殊作业许可证上的各项工作要求、安全措施及应急部署； 5.4.4确认特殊作业许可证上所有检测项目达到作业要求后，向作业申请人发出作业指令； 5.4.5对作业现场进行巡回检查，及时纠正施工人员不规范行为； 5.4.6对作业中可能出不安全问题或隐患能够及时提醒作业者引起注意，懂得操作和使用消防器材，熟悉报警和救护系统的启动；动火作业和限制空间作业的监护人必须持有效的监护资格证书； 5.4.7在发现异常情况时要求工作人员停止作业； 5.4.8定期向特殊作业许可证的签发人报告作业动态，发现危急情况时，按规定的应急部署指挥应急处理。 5.5 作业申请人 5.5.1对特殊作业的安全负责，负责落实施工辅助机具、材料、设备、人员，按特殊作业许可证的要求做好作业前的各项准备工作； 5.5.2把所有的危害及安全预防措施告知所有与此项作业相关的员工，负责向作业人员进行安全教育和安全交底； 5.5.3督促、检查、指导相关作业人员严格按照特殊作业许可证要求进行作业； 5.5.4发现异常情况，要求工作人员立即停止作业。 5.6 作业人员 5.6.1具有特殊作业的相关资格证书和技术素质； 5.6.2懂得使用现场防护和必要的应急设备，掌握安全环保措施； 5.6.3对作业场地进行检查，确保安全良好的环境； 5.6.4交叉作业互相配合，相互协调，安全作业，做到“三不伤害”； 5.6.5密切注意工作场地的周围情况，如果出现任何不安全的作业