烟台市_村改居_社区建设与管理研究_粘凌燕.pdf

第 20 卷 第 2 期 烟台职业学院学报 Vol． 20 No． 2 2014 年 6 月 Journal of Yantai Vocational College Jun． 2014 烟 “ ” 台市 村改居 社区建设与管理研究 粘凌燕 ( ， 东 烟台 264003) 中共烟台市委党校 山 : : ， ， 摘要 党的十八届三 中全会指 出 完善城镇化健康发展体制机制 要推进农业转移人 口市民化 逐步把符合条 。 “ ” ， ， 件 的农业转移人 口转为城镇居民 村 改居 是指按照一定 的法律程序 撤销符合一定条件 的村委会 设 立 ， 《 》 。 “ ” ， 社 区居民委 员会 并按照 居委会组织法 开展相 关工作的过程 村 改居 是我 国现行城乡二元体制下 加 ， ， ， ， 快城镇化进程的重要手段 从村到社 区 从农民到居民 撤村建居涉及管理体制的变革等方方面面的工作 完 “ ” 。 ， “ ” 善 村改居 社 区治理具有重大意义 通过对山东省烟台市某区的实地调研 剖析 村改居 社 区建设面临的 挑战并提出社 区建设与管理的相关建议。 : ; ; 关键词 村改居 社 区建设与管理 公益股 中图分类号:D669． 3 文献标识码:A 文章编号:1673 － 5382 (2014)02 － 0005 － 04 “ ” ， 村改居 就是指按照法定程序 撤销符合一定 1 “ ” 村 改居 社 区建设与管理存在 ， ， 《 条件的村委会 设立城市社区居委会 并按 居委会 问题 》 。 《 组织法 开展相关工作的过程 按照 烟台市城镇化 (2013 － 2020 )》 ， 2015 发展纲要 年 要求 到 年烟台市 63% ， 440 ; 城镇化率要达到 城镇人口达到 万人以上 1． 1 盲 “ ” 目实施 村改居 的现象 2020 ， 70% ， 到 年 全市城镇化率达到 以上 城镇人口 ， 500 。 2015 ， 在调研中了解到 有的地方为追求城镇化建设 达到 万人以上 到