加强国有企业权力运行监督对策初探.docVIP

加强国有企业权力运行监督对策初探 党的十七大报告明确指出：“必须让权力在阳光下运行，要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。”国有企业加强对权力运行的监督和制约，保证各级领导干部把组织、职工赋予的权力用来为企业、职工服务，维护职工的合法权益，保护国有资产保值增值，始终是国企加强权力运行监督面临的重要问题。 近些年来，随着国企改制的进一步深化，以前单一的投资主体变成了多元的投资主体，全资公司、控股公司、参股公司等多种形式并存，国有资产、集体资产、股份资产同在，职工身份也有国有、集体、合同制身份之别，利益主体多元化、利益关系及分配方式多样化，不同群体之间存在利益差异，而与此相对应的体制、机制、制度处于建设之中，影响了权力的规范运行，一定程度上存在着因权力滥用而导致腐败现象的发生。如何从根本上监督制约权力，规范权力运行，需要我们认真加以思考和研究。 一、改制后的国有企业更需要强化权力运行监督 （一）改制后企业领导人的自主权越来越大。国有企业在改制之前，人员比较多，机构比较健全，各项工作都必须严格按规章制度执行。改制后，大部分企业都通过内退、提前退休、协议解除劳动合同等形式，使人员越来越少，编制精简，决策权大部分集中在厂长经理手中。无数事实证明权力运行失去监督，是产生腐败现象的症结和根源。 （二）职工身份转换后难以履行监督的