《环境影响评价教学资料》第十二章_环境经济损益分析与评价1-3.pptVIP

第一节 基本概念 第二节 社会经济环境影响评价的理论和应用基础 第三节 费用—效益分析 第四节 环境污染损失的计算方法 第五节 环境影响经济分析其它方法 第一节 基本概念 项目所产生的各类影响的程度与后果可以通过社会经济效果来加以评价和度量。 根据产生社会经济影响的性质，可分为正效果和负效果：项目投资人期待的是好的社会经济效果，不期望产生负的不利的效果； 根据产生影响的方式，可分为内部效果和外部效果： 内部效果：项目的收益、获利，是建设者本意； 外部效果：往往不能在项目的收益或支出中直接反映出来，例如污水的排放。 社会环境影响评价范围 拟建设项目可能引起的一个地区社会组成、社会结构、人地关系、地区关系、经济发展、文化教育、娱乐活动、服务设施等的影响。 评价方法 一是从环境质量的效用，即从其满足人类需要的能力，以及人类从中得到的益处的角度进行评价； 二是从环境质量遭到污染，为此进行治理所需要花费的费用来进行评价。 意 义 1、环境经济损益分析是环境影响评价中的重要环节之一，国外在环境影响评价中十分重视对建设项目引起的环境变化。 2、进行经济损益分析，是对建设项目最后进行决策的重要依据。 目的 通过分析开发建设项目社会经济环境可能带来的各种影响，提出防止和减少在获取效益时可能出现的各种不利社会经济环境影响的途径和补偿措施，进行社会效益、经济效益和环境效益的综合分析，使开发建设的可行性论证更加充分可靠，设计和设施更加完善。 第二节 环境经济效益的分析计算方法 第二节 理论和应用基础 一 社会经济环境影响评价理论基础 1 可持续发展战略理论 2 环境问题与外部性 3 环境质量公共物品经济学 4 环境政策的公平与效率 5 环境质量影响的费用-效益分析 二 社会经济环境影响评价范围及敏感区 1 社会经济环境影响评价范围 由目标人口确定，凡属目标人口的范畴，都可以划定为社会经济环境影响评价范围。 2 评价敏感区 （1）农田 （2） 森林生态保护区 （3）沿海滩涂地区 （4）文物古迹保护区 （5）少数民族居住区 三 社会经济环境影响评价的因子识别 1 社会影响评价因子 人口、科技文化、医疗卫生、公共设施、社会安全、社会福利 2 经济影响评价因子 经济基础、需求水平、收入分配、就业与失业 3 美学和历史学影响因子 第三节 社会经济环境影响评价内容 社会经济环境影响及主要问题 1 有利影响与不利影响； 2 直接影响与间接影响； 3 现实影响与潜在影响 ； 4 长期影响与短期影响。 社会经济效果 1 正效果与负效果 2 内部效果与外部效果 3 有型效果与无形效果 环境影响经济评价的具体程序 1 确定和筛选影响 2 量化影响 3 对影响货币化 4 估算因素分析 5 把评价结果纳入项目经济分析 1. 确定和筛选影响 通过把握一个项目所有实际和潜在的环境后果，然后根据环境与评估以及专家等意见进行集中，筛选出最重要的影响，并将该项目的重要影响货币化。 2. 量化环境影响 1 统一环境影响因子的量纲和数量，从影响因子的数量、地理范围、时间、人口密度等方面综合判断环境影响的大小，对物理影响进行量化。在不能对某些影响进行量化时，结合定性结果进行分析。 2 在环境影响经济损益分析和评价中应执行统一的标准，即剂量—反应关系标准、价格标准和时间标准。剂量—反应关系标准要求所有的环境影响必须按照一定的标准进行量化；价格标准要求评价的自始至终采用统一时点的市场价格；时间标准要求评价应该以特定的时点为标准，只对特定时点的环境状况和损益进行评估。 3. 影响的货币化 是指通过各种环境影响经济评价方法来对其进行估算，由于很多模型尚不成熟，实际应用中往往采用经验参照或者快速分析方法。 4. 估算因素分析 是指通过对环境影响货币价值的估算过程中可能出现的省略、偏差、不确定性等带来的问题进行阐述，特别是当它们可能影响评价结论时，应该详加论述，避免不合适的假定导致错误的结论。 5. 环境影响经济评价 是指将环境的经济影响评价的结果纳入到项目经济分析中，即指将货币化的环境影响的成本和效益纳入到项目的成本和效益中去，从而为项目的最终经济决策服务。 * 第十二章 环境经济损益分析与评价 环境影响评价的效益—费用评价方法 恢复费用法 防护费用法 根据补偿环境恶化的费用的原理 工资差额法 资产价值法 应用替代物或者相应 货物的市场价值 人力资本法 市场价值法 根据市场价值或劳动 生产率 根据环境商品具有消费效用的原理 评价方法 分 类 依 据