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“义均”十问 穿山中心小学义务教育均衡发展宣传培训材料 一问：什么是：“义均”？ “义均”就是义务教育均衡发展。义务教育均衡发展就是积极推进义务教育学校标准化建设， 均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区 域差距。办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。 二问：义务教育均衡发展的最终目标是什么？ 合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生。 三问：义务教育均衡发展出台的背景是什么？ 国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见出台背景 2011 年，随着西藏、四川、青海、甘肃等四省区通过 “两基”国检，我国所有县级单位均普 及了义务教育。从1986 年《义务教育法》颁布算起，我国用25 年全面普及了城乡免费义务教育， 从根本上解决了适龄儿童少年 “有学上”问题。义务教育全面普及后，区域之间、城乡之间、学 校之间办学水平和教育质量差距问题凸显出来，成为择校、学生学业负担过重、乱收费等热点难 点问题的深层次原因。推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提 高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年 “上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发 展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会， 对于进一步提升国民素质、建设人力资源强国，都具有重大的现实意义和深远的历史意义。 四问：义务教育均衡发展的重要意义是什么？ 为提高全体国民素质奠定了坚实基础。介在区域这间、城乡之间、学校之间办学水平和教育 质量还存在明显差距，人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。深入推 进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实 现所有适龄儿童少年 “上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次 矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、 建设人力资源强国，具有重大的现实意义和深远的历史意义。各级政府要充分认识推进义务教育 均衡发展的重要性、长期性和艰巨性，增强责任感、使命感和紧迫感，全面落实责任，切实加大 投入，完善政策措施，深入推进义务教育均衡发展，保障适龄儿童少年接受良好义务教育。 五问：义务教育均衡发展的指导思想和基本目标是什么？ 全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务 教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育 质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划， 统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小 区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。 推进义务教育均衡发展的总体目标就是：每一所学校符合国家办学标准，办学经费得到保障。 教育资源满足学校教育教学需要，开齐国家规定课程。教师资源得到合理配置，使教师的整体素 质得到提高，学校班额符合国家规定标准，消除 “大班额 （每班人数不超过45 人）”现象。率 先在县域内实现义务教育基本均衡发展，县域内学校之间差距明显缩小。到2015 年，全国义务 教育巩固率达到93%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到65%；到2020 年，全国义务教育巩 固率达到95%，实现基本均衡的县（市、区）比例达到95%。 六问：怎样推动优质教育资源共享呢？ 扩大优质教育资源覆盖面。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化 办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀 教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教 学质量提升。 提高社会教育资源利用水平。博物馆、科技馆、文化馆、图书馆、展览馆、青少年校外活动 场所、综合实践基地等机构要积极开展面向中小学生的公益性教育活动。公共事业管理部门和行 业组织要努力创造条件，将适合开展中小学生实践教育的资源开发为社会实践基地。教育部门要 统筹安排学校教育教学、社会实践和校外活动。学校要积极利用社会教育资源开展实践教育，探 索学校教育与校外活动有机衔接的有效方式。 七问：义务教育均衡发展背景下怎样合理均衡配置办学资源？ 进一步深化义务教育经费保障机制改革。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育 需求，以促进公平和