2013年7月法律法规培训精选.ppt

测绘法律法规辅导 余 井 泉 2013年7月 建议复习方法： 以考试大纲为线索，以辅导教材为基础内容对照起来整理一遍。 以法律法规概述内容为线索来整理，把大纲要求的内容粗线条的搞清楚。 详细具体的内容查阅法规条文，补充全面。 辅助做自测练习，加深记忆。 测绘法法律法规的基本指导原则 （一）技术统一原则 （二）维护国家安全和利益原则 （三）公共服务原则 （四）市场管理的特殊原则 （五）促进成果利用原则 （六）监管统一原则 测绘法的空间与时间效力 空间效力：中华人民共和国领域和管辖的其 他海域。 （领域包括：领陆、领水、领陆及领水的底土和上空，管辖的其他海域：毗连区、专属经济区和大陆架 ） 时间效力：修订后的测绘法于2002年12月1日 起施行。不溯及既往。 测绘法律法规体系 包括: 国家法律、行政法规、地方法规、部门规章、 重要规范性文件等。 《测绘法》及其规定的基本法律制度 《测绘法》1992制定，1993年开始实施。新《测绘法》于2002年8月29日修订通过，自2002年12月1日起实施。 《测绘法》是从事测绘活动和进行测绘管理的基本法律，是制定测绘行政法规、部门规章和规范性文件的主要依据，它所确定的一些具体制度是为实施《测绘法》而制定的。 测绘法确定的10项基本制度 测绘管理体制、测绘活动主体资质资格与权利保障制度、测绘项目承发包与测绘市场监管制度、测绘基准和测绘系统制度、维护国家安全和主权的测绘管理制度、基础测绘制度、测绘标准化和质量管理制度、测绘成果管理制度、维护不动产权益的测绘管理制度、测绘基础设施保护制度。 1、测绘管理体制 国务院测绘行政主管部门负责全国测绘工作的统一监督管理。国务院其他有关部门按照国务院规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作。 县级以上地方人民政府负责管理测绘工作的行政部门负责本行政区域测绘工作的统一监督管理。县级以上地方人民政府其他有关部门按照本级人民政府规定的职责分工，负责本部门有关的测绘工作， 军队测绘主管部门负责管理军事部门的测绘工作，并按照国务院、中央军事委员会规定的职责分工负责管理海洋基础测绘工作。 2. 测绘基准和测绘系统制度 《测绘法》规定，国家设立和采用全国统一的 大地基准、高程基准、深度基准和重力基准，其数据由国务院测绘行政主管部门审核，并与国务院其他有关部门、军队测绘主管部门会商后，报国务院批准。 3. 维护国家安全和权益制度 主要内容包括： ▲ 涉密测绘成果的管理制度， ▲ 对外国组织或个人来华测绘的管理办法， ▲ 对国界线测绘和行政区域界线的测绘的管 理及对地图的管理等等。 4. 测绘活动主体资质资格与权利保障制度 根据《测绘法》规定，国家对从事测绘活动的单位实行测绘资质管理制度。测绘活动主体资质资格与权利保障制度主要有：测绘资质管理规定、测绘执业资格制度（注册测绘师制度暂行办法）、测绘作业证管理规定及测绘权利保障制度等等。 5. 测绘项目承发包制度与测绘市场监管制度 ●《测绘法》规定，测绘项目实行承发包的，测绘项目的发包单位不得向不具有相应测绘资质等级的单位发包或者迫使测绘单位低于成本承包。测绘单位不得将承包的测绘项目转包。 ● 1995年，国家测绘局和国家工商行政管理局联合颁布了《测绘市场管理暂行办法》，并在1997年联合下发了“关于进一步贯彻执行《测绘市场管理暂行办法》的通知”。 6. 基础测绘制度 《测绘法》规定，基础测绘是公益性事业。国家对基础测绘实行分级管理。 2009年国务院颁布了《基础测绘条例》，对基础测绘有关制度作了具体规定。 7. 维护不动产权益的测绘管理制度 主要包括： 地籍测绘制度、 不动产权属测绘制度。 8. 测绘标准化和质量管理制度 对测绘标准化管理方面，国家测绘局颁布了《测绘标准化管理办法》、《测绘计量管理暂行办法》。 质量管理制度主要包括：《测绘质量监督管理办法》、《测绘生产质量管理规定》、《关于加强测绘质量管理的若干意见》、《测绘成果质量监督抽查管理办法》等等。 9. 测绘成果管理制度 主要包括：测绘法中有关测绘成果汇交、保管的规定、《测绘成果管理条例》，以及《关于汇交测绘成果目录和副本的实施办法》、《测绘科学技术档案管理规定》等等。 10. 测绘基础设施保护制度 为了落实《测绘法》对测量标志保护的规定，颁布了《中华人民共和国测量标志保护条例》，对测绘标志管理的职责分工，测量标志建设的要求、占地范围、设置标记、义务保管、检查维修、有偿使用、拆迁审批、标志、打击破坏测量标志的违法行为等做出了规定。 例题（单选题）： （