吕梁教育扶贫2005年调研报告-CCF-中国计算机学会.doc

吕梁教育扶贫2005年调研报告 中国计算机学会吕梁教育扶贫考察团 单志广 执笔 中国计算机学会开展的“山西吕梁教育扶贫工程”今年已经步入了第五个年头。原来的扶贫定点单位中阳县已于去年脱贫，中国科协推荐了一个新的扶贫对象——国家级贫困县方山县。为了进一步摸清基层的实际情况，切实开展好下一步的有针对性教育扶贫工作，2005年7月7-10日，以普及工委主任孟小峰教授为团长的中国计算机学会考察团一行六人（其他成员有：顾问杜子德秘书长、YOCSEF学术委员单志广博士、加拿大Clgroup驻北京办事处首席代表罗进（YOCSEF特邀摄影师）、高育文（后勤保障）、友谊志诚公司总经理孟涛（摄像）），冒暑驱车一千六百余公里，深入吕梁山脉腹地山县，开展了细致认真的调研工作。调研期间，得到方山县县委副书记林祥、县教育局局长张建生、吕梁市科协、方山县科协、以及中国科协吕梁扶贫团团长李金泉等的大力支持，并亲自陪同开展调研。中国科协吕梁扶贫团成员张守慎为此次调研之行搭线牵桥，与当地协调安排布置了具体的调研内容。 一、方山县教育事业现状 “教育的贫困是根本的贫困！”“脱贫的根本是解决农村的教育和人才问题。”这是方山县分管教育的县委副书记林祥同志在介绍方山教育情况时对考察团说的第一句话。出乎我们意料的是，虽然方山县是国家级贫困县，但当地党委政府对教育事业却高度重视。县财政每年投入教育事业经费5000余万元，其中教师工资2200万元。“虽然我们很穷，但是我们很努力。我们要办让老百姓受益的教育，努力缩小与城市的差距。”林祥同志坚定地说。同时，林祥同志的一句话也深深震撼着考察团成员：“虽然我们很穷，但是我们很努力；虽然我们很努力，但我们依然很穷”。他们真希望我们能够伸出援助之手。 在县教育局和科协有关领导等的陪同下，考察团驱车几十公里，先后考察了寄宿制小学的范例——积翠小学、“一师一校”的典型——马坊镇树林则小学、方山县唯一的高中——方山县高级中学，以及一所初中——方山一中。通过深入实际的调研，考察团对方山县的教育状况有了基本的认识和了解。 （一）教育概况 方山县教育事业蓬勃发展。全县在校学生基本普及了九年制义务教育。县办中等职业学校一所，教学班15个，设护士、师范两个专业。重点高中一所，即方山县高级中学，教学质量在全区名列前茅；2003年高考本科达线76人，达线率居吕梁山上九县第一；2004达线率在全区13个县中排名第四。初级中学已从原来的15所归并为现在的5所。 2003年，全县169个行政村共有小学206所，平均每村1.21所，在校生18100人，校均学生87人。其中在校生30人以下的有98所，20人以内的有77所；一师一校的小学75所，学生最多的16人，最少的2人；复式校69所，其中1-5年级复式的12所，1-3年级复式的23所，其他复式的24所；全县农村小学共有专任教师707名，校均教师3.4名。近几年来，通过实施寄宿制小学，全县小学现已减至140所以下，预计2005年底减至100所以下，到2007年达到60所以下。 （二）特色教育——寄宿制小学 长期以来，方山县中小学校布局分散，规模过小，基本上是村村有小学，各乡镇都有中学。这种分散办学的格局使得本来十分有限的教育资源严重浪费，农村教育非常薄弱。以考察团走访的马坊镇树林则小学为例，该校为典型的“一师一校”，1名老师，1间教室，10个学生，2个年级，教师为临时代教，月工资100余元，师资水平较差。 考察团走访马坊镇树林则小学—— 2003年以来，为了优化配置农村教育资源，彻底扭转全县基础教育落后的局面，方山县决定大力调整中小学布局，走适度集中、创办寄宿制小学的路子。2004年3月出台了《关于创办农村寄宿制小学的实施方案》，提出了“抓基础，调结构，办寄宿，抓质量”的教育改革思路，决定每年财政拨款100万元用于创办寄宿制学校，计划五年内完成全县中小学布局结构调整。新建、扩建20所寄宿制小学，全部取消单人校和复式教学，使全县小学总数控制在100所以内；初中5年内由原来的15所撤并为7所。截至目前，这些目标大多已基本实现，规模办学初步形成，农村办学条件逐步改善。 考察团走访了寄宿制小学的成功范例——积翠小学。该小学于2002年7月动工，分三期，由山西省经济贸易委员会投资200余万元建成，占地26000多平方米，教室、宿舍、食堂、多功能厅一应俱全。目前学校实行五年制，明年将转为六年制。学校的生源来自附近积翠乡的13个行政村。目前全校共有462名学生，其中寄宿生311名。全校共有12个班级，每个年级2个班（还有2个学前班），每个班级大约30～40名学生。全校现有教职工47人，其中教师24人，后勤人员20人。教师总体上分为两种类型：由民办教师转正的老教师和新近从师范院校毕业的年轻教师。寄宿制学校与普通学校的最