许成钢依宪、法治是市场经济发展的基础.PDFVIP

2016/7/26 打印_许成钢：依宪、法治是市场经济发展的基础_人民论坛网_中国思想门户 中央新闻网站 人民日报社人民论坛杂志社官方网站 首页 思想理论 深度原创  许成钢：依宪、法治是市场经济发展的基础 许成钢 ：依宪、法治是市场经济发展的基础 许成钢 2014年10月22日 11:37   依宪、法治是市场经济发展的基础 许成钢，香港大学 《国之基金》经济学讲座教授 世界历史的经验教训告诉我们，中国市场经济的长远、稳定、长治久安发展只能 依宪治国。世界历史清楚表明，现代市场经济是从产业革命之后兴起的。从产业革命 起，世界的经济发生了不可逆转的全面、根本性的变化。包括全面的工业化，城市 化，全面的持续至今的经济发展。而中国的落后于世界也正是产业革命时期开始。 为了认识中国今天改革面对的问题，必须首先认识为什么从产业革命以来，中国 与世界前沿的差距迅速扩大。这一不断落后趋势直到改革开放才有了显著扭转。但中 国今天与世界前沿的差距只缩小到了相当十九世纪后期时的水平，要追赶的路还很 长。中国能否继续缩短与世界前沿的差距？能否在新的产业革命中不再重蹈覆辙？回 答这些问题的关键是理解，在世界的什么地方产生了产业革命？为什么在这个地方产 生产业革命？为什么在别的地方没能产生产业革命？从亚当斯密，到海耶克，到当代 的诺斯，都清楚的指出，产生产业革命的制度的条件是依宪治国，是法治。因为只有 依宪，只有法治，才能真正保护私有产权，保护个人的自由，保护个人的产权和决策 权，由此才能产生和保护大量的企业家，才会产生大量的发明创造，才有大量高效率 的企业。 世界历史上产生第一次产业革命，也是世界上最早工业化的地方是英国和美国。 第二次产业革命也是从这两个国家产生的。以后由此发展到世界各地。这些都不是偶 然事件。因为世界上最早全面建立稳定的依宪治国制度，一直持续至今的，第一个就 是英国，第二个就是美国。历史数据表明，在英国系统建立依宪治国的体制之前，即 光荣革命之前，他们的人均GDP与西欧其他国家的平均水平基本上相似。只是在光荣革 命之后，英国的发展水平才持续地超过了西欧其他国家。即，由产业革命驱动的经济 起飞和持续几百年发展的前提是建立依宪治国的法治制度。与此相似，美国在建立依 宪治国的制度之前，其发展水平低于西欧。在建立依宪治国制度之后，美国的经济稳 步持续地超过了西欧。 对于不是产业革命的先驱的国家，作为世界上追赶最成功的是西欧，日本，韩 国，新加坡等，世界历史的证据也都清楚表明，他们的共同特点就是依宪治国，法治 是他们的基础。而非依宪治国，没有法治的苏联，虽然曾经经历过一段快速经济追 /print.php?contentid 333225 1/3 2016/7/26 打印_许成钢：依宪、法治是市场经济发展的基础_人民论坛网_中国思想门户 中央新闻网站 人民日报社人民论坛杂志社官方网站 赶，但追到只达到世界前沿的1/3水平时，就追不上去。苏联在解体之前的十几年的时 间试过各种各样的改革，曾每年投入巨额研发投入，超过所有最发达国家的研发投 入。但是在没能建立依宪治国、法治体制的制度下，苏联在最关键的技术领域与世界 前沿不仅不能缩小，反而扩大。其经济发展也在直至解体前的约十年里一直停滞不 前。 以下我举金融市场的发展为例，说明为什么依宪治国是是金融市场能够建立和运 作的基础，是市场经济的基础。为此，需要先讨论什么是金融市场。金融市场的实质 是产权的交易。所谓的金融，其核心实际上就是以复杂的金融合同形式规定的产权。 在世界任何地方，金融市场要能够操作，这个地方一定要能保护产权，能够执行合 同。依宪治国是保证政府保护产权，执行合同的最基本的机制，是必要条件。 让我们具体看一下世界上的金融市场、证券交易所产生的制度条件。世界上第一 个证券交易所的雏形产生于荷兰首都阿姆斯特丹。产生的时间是1602年。这是在荷兰 建立了依法治国的制度之后20年。这个制度确立了荷兰能够以法治充分保护产权。继 此，世界上第一个大规模的证券交易所则产生在1801年，在伦敦。这是在英国已经建 立依宪治国的制度一百多年之