2011年陕西经济社会发展回望之9.doc

着力生态建设共享绿色三秦——2011年陕西经济社会发展回望之九山川美、生态美、环境美、陕西美。??? 2011年，陕西生态建设再迈新台阶，绿色版图不断扩大，山水愈发秀美。??? 摊开这一年的生态“答卷”，陕西浓墨重彩：全年万元GDP能耗下降3.5%的目标任务按期完成；造林绿化快速推进，全年造林488.6万亩，超额完成计划任务16%；全省11个市（区）空气质量优良天数达到305天—362天，305个“蓝天”刷新了自2002年西安有空气质量监测数据以来最好历史纪录；渭河、汉江等6条主要河流综合污染指数平均下降6.95%；全省已建成污水处理厂94座，日处理能力293万吨，污水处理率达到70%……??? 聚秦巴地脉之源泉，集汉江水脉之灵气。在坚持经济效益与生态效益并重的原则下，我省着力加强生态环境保护，保障人民群众健康，维护人民群众利益，不断向生产空间集约高效、生活空间舒适宜居、生态空间山清水秀的目标迈进。??? 陕西，在治理与建设中全力奏响自己独特的生态旋律。??? 3.5%的“红线”：节能减排硬任务??? 节能减排一直是陕西各项工作的重中之重。省委书记赵乐际强调，要强化重点行业和企业节能降耗，实现经济效益与生态效益相统一。省长赵正永也要求，把节能减排作为促进科学发展的硬任务、转变发展方式的硬举措和考核各级干部的硬指标，带动生态环境保护与建设再上新台阶。??? “十一五”期间，我省节能减排工作成效显著，在污染减排方面，我省作为西部唯一的省份受到国务院表扬。如果说第一张“考卷”成绩优良的话，那么今年，“十二五”开局之年的会考，我省成绩依然优异。??? 2011年，针对单位GDP能耗下降3.5%这个国家的硬要求、硬指标、硬任务，我省下大力气推动节能减排，着力促进循环经济和低碳经济发展。据省发改委介绍，我省全年仅环资项目就争取中央财政补助1.5亿元、安排省级专项9500万元，对电力、有色、化工、纺织、装备制造等行业燃煤锅炉改造、余热余压利用共78个项目给予支持，实现节能量60万吨标准煤，综合利用固体废弃物300余万吨；淘汰水泥、焦炭、印染、纺织等落后产能295万吨、8211万米，实现节能量66万吨标准煤。??? 水污染减排上，2011年污水处理项目建成33个，22个在建，全省已建成污水处理厂共94座，日处理能力293万吨，污水处理率达到70%，除安康、汉中外，全省各市（区）县县建成污水处理厂。大气污染减排上，电厂脱硫减排项目完成5个，脱硝减排项目建成5个，全省共9台3840兆瓦燃煤机组建成脱硝设施并投入运行；石化行业减排项目完成1个，1个在建；3家水泥企业共6条生产线完成低氮燃烧器改造，全省14台燃煤机组已实施脱硫系统旁路封堵，其余32台拟于2012年6月底完成封堵。2011年，我省主要污染物二氧化硫、化学需氧量和氨氮减排量分别为17.72万吨、7.7万吨和0.79万吨。??? 成绩的取得有赖于政策的制定和实施。2011年，省政府同各市（区）政府签订了“十二五”环境保护目标责任书，省环保厅联合省发改委编制了《陕西省“十二五”节能减排综合性工作方案》，向各市（区）印发了《陕西省“十二五”主要污染物总量控制规划》，下达了各市区年度减排计划，一项一项任务落实考核。编制完成污水和垃圾处理设施、综合防灾减灾能力建设规划，制订低碳经济试点方案，深化排污权交易，加强国际合作交流，签订41个CDM项目协议，编制温室气体排放清单，分解下达了碳排放指标。??? 2011年12月1日，全国首个规范循环经济发展的省级地方性法规——《陕西省循环经济促进条例》正式施行，标志着我省节能减排工作和循环经济发展进入了一个新的时期。??? 这为“十二五”后四年减排任务的完成打下了坚实基础。??? 黄土高原变绿洲：秀美三秦再添新彩??? 一部《陕北启示录》的播映，告诉全中国和世界，发生在三秦大地上的生态变迁，彰显着陕西秀美山川的自豪。??? 自北向南，陕北高原郁郁葱葱，关中平原林水相依，陕南一片生机盎然。告别了黄土高坡，陕西林草植被覆盖度2011年增加至69.24%，11年间年平均增加1.16%。陕北地区林草植被覆盖度增加最为显著，由2000年的27.62%上升至2011年的48.60%，年均增加1.91%，其中延安市增加了21.7%，榆林市增加了20.34%。??? 2012年1月4日召开的全省林业工作会议上，副省长祝列克表示：“全省的生态环境发生了历史性的变化。”??? 数字最能体现这种变化：??? 森林覆盖率达41.42%；??? 林木总蓄积量增加到4.24亿立方米；??? 退耕还林3500多万亩；??? 累计治理水土流失面积近3.8万平方公里；??? ……??? 山清水秀，陕西在2011年实现了良好开局：全年造林488.6