就通胀风险与通缩风险交替出现的困扰来探讨宏观调控的走向.docVIP

　　就通胀风险与通缩风险交替出现的困扰来探讨宏观调控的走向 　一、 目前 经济 运行面临两大风险：通货膨胀与通货紧缩 　　经济运行时常面临不同的风险，或者是通货膨胀，或者是通货紧缩。目前，我国的经济风险主要来自产能过利和投资扩张同时并存。应予以特别关注的是，当前既在在着通胀风险，又面临着通缩风险，其中任何一种风险都有可能从潜在状态转变为客观现实。 　　产能过剩并非经济危机。什么是经济危机?按照当年马克思的定义，经济危机就是生产过剩(1957)。生产过剩有三种形式：(1)产出或产品过剩，反映在市场上是供给过剩；(2)资本过剩，这里的资本包括实物资本和货币资本，而其核心是产能过剩；(3)劳力过剩，表现为就业率下降或失业率上升经济危机是市场经济的通病，它是市场经济 发展 到一定阶段的产物。我国实行 社会 主义市场经济体制，一旦发生经济危机，那我们也不应感到意外。我国的优势主要在于借助宏观调空，可有效而及时地化解生产过剩，防止经济危机的发生。 　　产能过剩并非自今日始，仅就供给过剩而言，至少已有10个年头了。商务部每年发布600种主要消费品供求清单，有70%乃至80%以上的商品是供大于求，其余商品为供求基本平衡，供不应求的商品极少，甚至一个也没有。这表明，供给过剩已成为我国经济运行的一种常态。但，这不是一种良好的市场现象，不仅市场持续疲软，价格运转扭曲，而且会给 企业 投资带来不良预期，进而抑制经济增长和劳动就业。 　　供给过剩是生产过剩的初级形态，产能过剩是由供给过剩转化而来的。若某年出现供给过剩，在下个年度需求有了明显扩大，市场可以容纳当年供给，又可包容上年的过剩供给，那就小会产生产能过剩。否则，滞销和积压的商品将会增多，年年如此，产能过剩就会接踵而至。所以，产能过剩对经济运行的 影响 不但更为严重，而且也是更为深远的。有人说，目前的产能过剩仅限于列入国家过剩产能名单的产业，主要是钢铁、建材、电解铝、水泥等少数产业，是局部的。此言未免失之偏颇。如果说上世纪90年代后期，在国内需求不足的情况下供给过剩占显要地位，而产能过剩是潜在的，那么，时至今日，内需仍然难以迅速扩大，供给过剩不仅已转化为产能过剩，而且具有全局性质。不但经济运行面临更为严重的生产过剩的制约，旨在协调经济运行的宏观调控，也必然面临极为复杂的局面。若一旦宏观调控失误，那就会造成人们难以承受的经济危。 　　产能过剩之所以具有全局的性质，是由于：(1)产能过剩不仅广泛存在于消费品生产部门，而且正在向生产资料生产部门扩展和蔓延。2005年和2006年，生产资料市场都有20%以上的商品供大于求(龚雯，2006)。虽然这个比重明显小于消费品市场，但是，若考虑到生产资料生产和消费资料生产的内在联系，以及生产资料销售额远大于消费品销售额——一般地说，前者约为后者的3倍，那么，由生产资料市场所造成的经济运行阻力，也将远远超过消费品市场。(2)产能过剩的扩展和蔓延势必压低投资需求，并抑制投资增长。在居民储蓄偏好增强、储蓄率又有所提高的情况下，投资增长的减缓必然导致资金过剩。实际情形也正是如此。在20世纪90年代后期首次出现信贷资金过剩，这就是当时供给过剩向产能过剩转化的反映。(3)劳动力和资金同是生产要素，产能过剩的扩展和蔓延不仅压低对资金的需求，而且还将压低对劳力的需求。因而，劳力过剩和资金过剩必然同步产生。20世纪90年代后期，尽管经济增长率仍处于高位，失业率却开始越过3%的 历史 界线，徘徊于4%至5%之间，这在很大程度上就是劳力过剩的反映。可见，眼前的产能过剩已遍及多数产业，而且它还引发或导致了资金过剩和劳动力过剩。因此，如今产能过剩不是局部的，而是明显具有全局的性质。至于列入国家过剩产能名单的那几个产业，其产能过剩早已达到不得不予以公示和强行控制的程度。但这并非表示，唯有这些产业才有产能过剩，其他产业的产能没有过剩。 　　既然产能过剩具有全局的性质，那么这是否意味着产能过剩已转变为经济危机了呢?还不能这么说。主要理由有四：一是，若是经济危机，那必定导致经济运行的滑坡。但近4年经济运行不仅仍处于高位，而且经济增长率还有所上升，2003年至2006年经济增长率都在10%以上，高于前5年(1998年至2002年)8.2%的平均增长率。二是，经济危机必然导致投资运行趋冷。但是，目前投资运行仍然过热，2006年投资增长率虽有一定程度的降低，但仍高达24%。即便是今年，虽然受到宏观调控的制约，它也不会出现明显减速的现象。三是，经济危机必然先后伴随以通胀和通缩。但是一个时期以来，既未发生通货膨胀，又未出现通货紧缩。近4年物价总水平是走低的，且物价指数的变动不大，不可称之为通货紧缩。四是，经济危机势必造成大量失业，但目前实际情形却是，在失业率上升到4.5%以后，又趋于相对稳定