中央财政转移支付与经济增长目标管理要点.docVIP

中央财政转移支付对区域经济增长的影响差异研究 ——基于经济增长目标与计划外实际增长分解的视角 [关键词] 转移支付; 经济增长; 经济增长目标 [JEL分类号] O23,E61,H30 [中图分类号] F061.2 [文献标识码] A 一、引 言 近年来，中国经济进入结构调整期，更加重视区域平衡协调发展。与此同时，地区经济增长呈现出新的态势。图1显示，2008年国际金融危机前，三大地区的经济增速几乎逐年上升，东部地区遥遥领先，几乎维持在10%以上；受金融危机影响，全国的经济增速均大幅度的下滑，东部地区更是下降近3%，并开始低于中部地区；2010年之后，三大地区的局势开始出现分化与扭转，东部与中部地区的经济增速进入下行通道，西部地区的经济增速自2012年开始，跃居东中部地区之上。 图1 三大地区实际经济增长率 数据来源：《**年**省政府工作报告》（2002－2015 与此同时，经济增长目标也呈现新的调整与变化，在地区呈现明显的异质性。从图2中，我们可以看出，2001年西部地区的目标值远高达9.72%，远高于2002年的水平，这一变化出现在2000年西部大开发政策出台的后一年，可能是政府官员对未来经济形势的乐观预期。2005年之前，东部的目标值普遍高于内陆地区，而后开始放缓且逐年下调，从2005年的10.42%降至2014年的9.22%；与