创新型社会管理信息化系统.docVIP

关于建立创新型社会管理信息化系统的建议 概述 社会管理信息系统通过运用先进的信息技术和现代管理理念，构建区域性社会管理信息化。在实施过程中，以村（社区）为重点的基础上，加强整（市）县规划设计，在实施工程中理顺体系架构 确保服务和管理职能下沉到村（社区），整合资源，实现费随事转、权随责走、责随事定，主要通过建设建立全（市）县基础数据库，并且通过数据的部门共享实现数据的一致和业务的全面掌控，建立完善的运行体系等长效机制。 统一整合政法（综治）、维稳、公安、司法、信访、应急、安监、民政、人社等十多个社会管理主要职能部门各类资源和条块力量； 及时收集和反映各类社会不稳定因素的信息数据和舆情； 及早防控和化解各类源头性、基础性、根本性社会问题和矛盾； 快速应急和处置重大紧急事件，规范和监督社会管理行为； 实现全面覆盖、动态跟踪、资源共享、联管联动、科学高效的社会管理新格局。构建区域性、网络化、社会化、信息化的社会综合管理服务平台； 实现资源共享、联动共管、动态跟踪、全面覆盖、高效快捷、科学管理社会和服务民生的信息化管理体系，推进社会管理创新。 管理的对象 社会管理信息系统着重管理全地区人、事、地、物、情、组织六大要素，，为省、市、县（区）、镇、村各级创新社会管理搭建统一的工作平台，属地管理、分级负责，为各级领导科学决策指挥提供依据，为各级职能部门、社会公众提供服务，纵向到底、横向到边；实现上下级、各部门之间信息数据实时交换、社会资源共享共用，部门联动协同管理，高效科学管理社会的新格局 社会管理信息系统主系统下，涵盖政务服务、培训就业、卫生医疗、困难救助、法律援助、产业发展、社情民意、舆情专报、流动人口、特殊人群、治安管理、应急管理、信访、两新组织、儿童关爱等公共服务和社会管理多个内容的系统。按照加强和创新社会管理的工作任务要求，通过系统平台实现业务流和信息流的整合。 功能建议 以我们对创新型社会化管理的理解和认识，社会管理信息化系统所涉及的主要工作可分为两类，分别为：社会管理和社会服务 社会管理主要包括 ①治安管理 主要包括网吧、乡村旅店、房屋出租、废旧收购、危化品企业、流出人口、流入人口等。形成村(社区)网格点协管员采集动态信息、服务站录入上报信息机制，成为公安治安管理延伸不到、管理不到、排查不到的重要补充手段，形成村(社区)、镇(街道)派出所、公安局治安综台整治排查的重要信息补充。实现各类治安管理单元的基础信息采集和管理服务对象动态信息管理。 ②应急管理 对各种城市突发事件和危险情况，进行预报预警。提高政府在突发事件发生时的快速反应能力与事件处置能力。 ③特殊人群管理 主要包括刑释解教、社区矫正、社会闲散青少年、易肇事肇祸精神病人、违法犯罪吸毒人员、违法艾滋病人、违法传染病人员、参与各类邪教组织人员、长期缠访闹访人员、对社会严重不满人员、有现实危害和暴力恐怖倾向的高危人群等特殊人员信息登记管理、帮扶管理等。实现各类特殊人群的基础信息采集、帮扶服务信息管理和服务对象动态信息管理。 ④人口数据管理 建立统一的人口基础数据，为社会管理的各项工作提供基础信息，为社会管理综合信息平台其他各信息系统提供准确可靠的数据来源。。 ⑤两新组织管理 主要包括新经济组织和新社会组织的分类备案登记和活动信息动态记录。实现由村(社区)协管员调查登记台账、服务站信息员录入系统，镇(街道)、县(市、区)部，对两新组织的服务动态记录和管理。 ⑥信访 包括大调解、民情传递、舆情专报、领导信箱。支持矛盾纠纷、群众诉求的大调解工作流程；支持治安、环保。 社会服务主要包括 ①政务服务 包括咨询、登记、预审、受理、办理、办结等，将行政审批项目和便民服务事项延伸到村(社区)便民服务站，为群众提供到家门口的“一站式”服务，解决政务服务“最后一公里”的问题。 ②困难救助 实现五保、低保、重点优抚、其他救助等困难群体救助的管理和服务，救助政策、救助公示等信息公开。 ③培训就业 包括就业调查、服务机构、培训、招聘、维权、待就业统计等，协调组织培训机构、服务机构和用工单位，将招聘信息、培训信息及时传递至村(社区)，帮助群众就业。 ④产业发展 包括产业调查、产业统计、产业引导、产业技术、市场行情等五个方面的内容。实现村(社区)、镇(街道)、县(市、区)主管部门的产业信息传递，县(市、区)部门通过系统平台为基层提供产业引导、市场行情、种养殖技术等相关信息。 ⑤法律援助 包括援助指南、律师介绍、法律咨询、援助流程等。实现法律援助的对象及范围、援助工作流程、法律援助工作者等信息公开，为群众提供法律援助服务。 ⑥医疗卫生 包括就医指南、健康教育、村医生培训、报销流程、医疗政策、网上就医、医保查询、应急通道等。推进村(社区)、镇(街道)、县(市、区)三级医疗信息公开。方便群众获取医疗政策、就医指南