财政学复习提纲 最终版答案版.doc

财政学复习提纲 名词解释 公共产品：是指消费过程中具有非竞争性和非排他性的两个特征的人类消费品产品。 P21 非竞争性：是指该产品被提供出来以后，增加一个消费者不会减少任何一个人对该产品的消费数量和质量，其他人消费该产品的额外成本为零，换句话说，增加消费者的边际成本为零。 购买性支出: 政府用于购买商品、劳务和公共工程方面的支出。 转移性支出 ：政府单方面地、无偿地直接拨付给 单位和个人的支出。 瓦格纳法则：瓦格纳法则可以表述为：随着人均GDP的提高，财政支出占GDP的比率相应提高。P94 成本效益分析法：针对政府确定的项目目标，提出若干建设方案，详列各种方案的所有潜在成本和效益，并把它们转换成货币单位，通过比较分析，确定该项目或方案是否可行。 金融成本和效益 ：则是指受市场相对价格变化的影响而产生的成本或效益，其结果是某些人所得即为其他人所失，社会福利总量并未发生变化，又称为虚假成本或效益。 影子价格：区别于现行的市场价格而采用的能够反映实际价值的一种价格 社会贴现率：整个社会愿意用将来消费换取现在消费的利率，反映出资源在各种私人用途上所能获得的效益（投资于政府项目资金的机会成本）。 内部收益率：是让一个项目的NPV为零的贴现率。 社会消费性支出：维持政 府机构正常运转和政府提供公共服务所需经费的总称，主要包括国防支出、教育支出、行政管理支出、科技支出以及卫生保健支出等内容 社会保障：国家通过立法，采取强制手段对国民收入进行的再分配，形成社会保障基金，并对由多种原因而使生存发生困难的社会成员给予物质上的帮助，以保障其基本生活需要的一系列有组织的措施、制度和事业的总称。 社会保险：国家通过立法，多渠道筹集资金，对劳动者在因年老、失业、患病、工伤、生育而减少劳动收入时给予经济补偿，使他们能够享有基本生活保障的一项社会保障制度。 现收现付制：以同一个时期正在工作的一代人的缴费来支付已经退休的一代人的养老金的保险财务模式。它根据每年养老金的实际需要，从工资中提取相应比例的养老金，本期征收，本期使用，不为以后使用提供储备。 完全积累制：投保人从劳动生涯开始时就为自己的养老逐月存储一定数量的资金，以保证未来的给付。 部分积累制：在通过现收现付制满足当前支付需要的前提下，留出一定的储备以适应未来的支出需求。在这种模式下，社会保险税（费）中由单位缴纳的部分进入社会统筹帐户，个人缴纳的部分进入个人帐户。 社会福利：国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 社会优抚：针对军人及其家属所建立的社会保障制度，是指国家和社会对军人及其家属所提供的各种优待、抚恤、养老、就业安置等待遇和服务的保障制度。 财政补贴：国家根据一定时期政治经济形势的客观要求，为达到特定目的，对指定的事项由财政安排的专项资金补助支出。 明补：将全部补贴都纳入国家预算管理，财政补贴作为预算的支出项目，按照正常的支出程序，直接支付给受补者 暗补：补贴支出不纳入国家预算管理，财政补贴不构成预算支出项目，受补者也不直接获得补贴收入，只是从减少上缴和节约支出上受益。 财政收入：各级政府为履行其职能，满足财政支出的需要，主要采取税收等形式集中、占有货币资金的总和。 预算资金：由国家各级财政部门统一集中和管理的财政资金部分。 预算外资金：不纳入国家预算，由地方各部门各企事业单位自收自支的资金。 税收收入：财政预算收入的主要形式，是政府凭借政治权力，依照法律、条例规定通过征税取得的收入。 增值税：以商品或劳务价值的增值额为征税对象所征收的一种税。 消费税：消费税是以特定消费品或消费行为为课税对象而课征的一种税。 问答题 市场经济的一般特征：1、平等性。当事人身份平等；交易平等2、竞争性3、法制性4、开放性 4、运行规范和有效的现代市场经济的五个共同特点是什么？中国是否具备这些特点（举例说明）？ 特点：1、独立的企业制度 企业拥有明确和独立的产权并受到法律的有效保护 充分的决策权 对自己的决策和行为负民事责任 2、有效的市场竞争 公平、充分、有序 3、规范的政府职能（良政治理） 政府职能通过法律得到明确和恰当的界定； 民主和透明的政府决策程序； 政府权力受到法律的有效约束； 有效制止政府官员腐败 4、良好的社会信用 5、健全的法治基础 法的内容符合公认的正义 法律面前人人平等 法律得到公正执行 举例： 市场经济有效运行的条件（完全竞争市场） 1、市场上有众多的消费者和销售者2、利益主体的行为具有一致性 3、生产要素充分流动4、充分的信息 5、产品的同质性6、成本和效益的内在化 6