我国城乡环境污染转移探析.pdfVIP

倒新 2013年第2期 No.2 2013 (第7卷总第44期) 副NOVATION (Vo1.7 , Cumulatively No.44) 我西城乡坏境。?换转移探析 乐小芳 张颖 [摘要]我国工业化和我市化的高速发展导致了工业废弃物迅猛增长，同时城市生活总圾和生活废水的产生量也迅速 增加。由于城市污染物处理系统跟不上废弃物的增长速度，大量的污染物被转移到农村。当前我国农村环境问题日益突出，表 现之一就是城市污染向农村转移加速。因此，研究我国城乡环境污染转移具有重要的现实意义。 [关键词] 环境污染;转移;城市;农村 [中团分类号] F29 1.3 [文献标识码] A [文章编号] 1673-8616(2013)02-0052-04 第四，仅强调污染转移的环境损害后果，而不 随着城市的退二进三和产业发展的梯度转 论污染转移主体是否具备主观性。包晴认为污染转 移，我国工业污染源在相对集中于城市的基础上加 移无论是自然转移还是人为转移，都会造成严重的 速向广大农村扩散、转移，大批重污染工业项目在 环境污染，因此，都应给子高度关注和控制。 i喻彼 农村建立了新的生产基地，一些低端制造业或环境 红等认为自然因素污染转移(污染迁移)和人为因 污染严重的产业，开始向农村转移。 [1)同时，城市生 素污染转移(污染转嫁)都没有排除人在其中的因 活垃圾和生活废水的产生量也迅速增加。由于城市 素，从责任追究的角度出发，没有必要加以区分，只 污染物处理系统眼不上废弃物的增长速度，大量的 是在具体的责任承担范围上有所不同。阴 污染物被转移到农村。正如2∞9 年《中国环境状况 从上面分析可知，首先，不论是环境污染的自 公报》指出的，城市污染向农村转移有加速趋势。 然转移还是人为因素转移，起因都是人的活动造成 -、城乡环境污染转移的内涵 的，只是在转移过程中凭借的媒介不同而已。其次， 污染转移不以是否发生环境污染损害为必要条件。 不同的学者对污染转移的界定和强调的重点 因此，城乡环境污染转移是指我国城市以各种方式 不一样，大致可以分为四类。 第一，强调污染转移主体的主观性和污染转移 向农村转移污染工业、污染设备、工艺、技术、污染 产品和其它有形污染物质和无形污染物质的行为。 的损害后果。宴妮等认为污染转移是转移者客观上 将源于原生地的污染转与他人，主观上将污染治理 二、城乡环境污染转移的特征 的责任转嫁给他人或社会，造成环境的严重污染。[2) (一}城乡污染转移的行为发生在我国城市与 第二，仅强调污染转移的主观性。高得耀认为