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论中国海事局法定职权与事权的关系.pdf
Vol. 26 No.3
中国海商法研究
第 26 卷第3 期
2015 年9 月 Chin回e Journal of Mari由ne Law Sep. 2015
刘佳沽，阎铁毅.论中国海事局法定职权与事权的关系[Jl. 中国海商法研究，2015 ， 26(3) :99-109
论中国海事局法定职权与事权的关系
刘佳洁1 ，阁铁毅2
(1.中交第四公路工程局有限公司人力资源部北京 1 仪lO13 :2. 大连海事大学法学院，辽宁大连 116026)
摘要:联合国海洋法公约》生效以来，海洋权益受到了各国广泛的关注，党的十八大报告把建设海洋强国提
到战略高度，因此，提高中国海事管理水平势在必行。中国海事局作为海上执法的重要机构之一，在执法过程中经
常遇到法定职权与事权冲突的情况，降低了中国海事局的执法效率，在当前依法行政的大背景下，如何处理二者
关系是中国海事局面对的挑战性问题。从中国海事局法定职权与事权各自的范围进行阐述，对存在的问题进行分
析，为提升中国海事执法水平，增强海事管理效果建言献策。
关键词:中国海事局;法定职权;事权;海事执法
中图分类号:DF961. 9 文献标志码:A 文章编号:2096-028X(2015 )03 -0099-11
On the relations betw创n China Maritime Safety Administration s sta阳to可 functions and powers
口U Jia-jie 1 ,YAN Tie-ye
( 1. Human Resources Department ,CCCC Fourth Highway Engineering Co. ,LTD ,Beijing 1仪则13 ,China;
2. Law Sch叫，Dalian Maritime University ,Dalian 11ω26 ， China)
Abstract: Since the implementation of the United Mωions Conve1Úion on the Law 0/ the Sea , the maritime rights and interests
has been a m勾or concem of m四y countries. At the 18由 National Congress of the Communist Party of China , the govemment
has put forward 由e concept of Building China into a strong ocean coun町币lerefore ， it is urgently needed to enhance the
maritime management for marine administration. China MSA is one of the important institutions of law enforcement at sea ,
but it is often confused with 由e conflict between legal powers and powers which hinder the law enforcement of marine affairs.
How to deal wi出 the relationship is a challenge to 出e China MSA against the background of administrat
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