论我国反垄断法的域外适用.pdfVIP

Vo l. 31 No.l 第 31 卷第1 期 潮潭师范学院学报{社会科学版} Journal of Xiangtan Normal University( Social Science Edition) Jan. 2创卫9 2∞9 年 1 月 论我国反垄断法的域外适用 陈灿祁 (湖南大学法学院，湖南长沙 41∞82) 摘 要:反垄断法的域外适用，是指内国的反垄断法适用于内国主权管辖范围之外的其他国家或地区的规制对象。在 我国反垄断法域外制度体系的构建中，应当遵循效果原则、以合理管辖原则为指导、优先适用行为归属原则和部分行为原 则。我国反垄断法域外适用面临多种障碍，为突破这些障碍，我国应当完善立法上的缺陷使之更具有操作性，另外在充分 尊重国际法基本原则的基础上，积极签订双边、多边协定，协调各国反垄断执法。 关键词:反垄断法;域外适用;效果原则 中固分类号:即12.29 文献标识码:A 文章编号:l(削 -4482(2∞9)01-∞23 -03 成为国际经济活动中非常活跃的经济组织。跨国公司对东 一 反垄断法域外适用制度的内涵及其存在 道国的经济和竞争可以起到职极的影响，但另一方面，跨国 原因 公司也会给东道国的经济和竞争带来不利影响，特别当跨 (-)反垄断法域外适用制度的内涵 国公司在东道国处于垄断或寡头垄断时，它们利用其竞争 所谓反垄断法的域外适用，是指内国的反垄断法适用 优势成为限制竞争的市场势力，就很有可能给东道国的经 于内国主权管辖范围之外的其他国家或地区的规制对象。 济和技术发展带来不利影响。为了扼制跨国公司的垄断势 反垄断法的域外适用问题涉及的是当位于本国领土以外的 外国企业在境外实施的行为，对本国相应的市场内的竞争 力，维护本国市场有效竞争，市场经济国家不仅元一例外地 产生了恶劣影响时，在多大程度和范围内，本国的反垄断法 将反垄断法适用于本国市场上的外国企业和跨国公司，而 可以适用于该国企业的行为的国家管辖权问题[1] 。 且还适用于国外产生但对本国市场具有不利影响的限制竞 反垄断法的域外适用是个颇为复杂的问题。主要有三 争。这就产生了反垄断法域外适用的问题问。 种情况会导致反垄断法的域外适用:一种是外国企业在国 反垄断法的域外适用也有其隐蔽的政治原因。一些国 外进行却完成于国内，或者利用其子公司或代理机构在国 家推行的强权政治促使了反垄断法的域外适用。美国在二 内进行的垄断;二是分别位于境内外具有控制关系的两个 战后迅速崛起，很快成为世界经济、政治的霸主。在强权政 独立实体在境内进行的垄断;三是外国企业在境外进行的 治的推进下，其法律领域出现了反托拉斯法的域外适用，­ 垄断行为对国内形成影响，虽然行为地在境外，但还是会导