任务3建设工程招标投标法律制度要点.pptVIP

《评标委员会和评标方法暂行规定》（国家七部委12号令）第十二条 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避： （1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属； （2）项目主管部门或者行政监督部门的人员； （3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的； （4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。 A.初步评审 检验投标文件的符合性和核对投标报价 确保投标文件响应招标文件的要求 剔除法律法规所提出的废标 B.详细评审（最终评审） 技术评审 经济评审 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条　评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。 评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1-3人。 招标人自收到评标报告后3日内进行公示，公示日期不得少于3天。 一、中标人的条件 《中华人民共和国招标投标法》第四十一条　中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　　 （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 定标也称为决标，是指招标人最终确定中标单位。评标和定标应当在投标有效期结束日之前30个工作日完成。 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十八条 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。　　 招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十九条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。 招标人与中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，应该向中标人和未中标的投标人退还保证金和银行同期存款利息。 招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。当招标文件要求中标人提供履约担保的，招标人也应当向中标人提供工程款支付担保。 履约担保不得超过合同价的10%。 四、投标保证金和履约保证 【案例】 通过现场竞标，一投标单位被评标委员会确定为惟一的中标单位。然而，招标公司却拒绝签合同。投标单位将招标人告上法庭。日前，彭州法院作出一审判决，中标通知书未经招标人同意，中标通知书无法律效力。招标人不构成缔约过失责任，原告败诉。 ２００１年４月６日，彭州市亚峰建筑工程公司和另外两家建筑公司参与某药业公司科研质检楼建设工程的竞标活动。通过现场竞标，亚峰公司被评标委员会确定为惟一的中标单位。当年４月９日，彭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称招投标办公室）向亚峰公司出具了一份“中标通知书”。然而，药业公司拒绝与亚峰公司签订合同。为此，２００３年初，亚峰公司将药业公司告上法庭，要求其赔偿相应的经济损失。 四川迪泰律师事务所李长珍律师认为，根据《中华人民共和国招投标法》第４５条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。”“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。” 在本案中，招投标办公室向亚峰公司出具的“中标通知书”的行为没有法律依据，并且未经药业公司同意，这个“中标通知书”对原、被告不具法律效力。药业公司的行为不构成缔约过失责任。 【案例】 珠海市近日通报一起串通招投标案件，北京理工大学珠海学院、湖南四建、珠海建安及惠州建总四单位被处以罚款，两人被移送司法机关侦查。据悉，这是珠海建市以来首次通报的工程串通招投标案件。 去年9月，北京理工大学珠海学院为解决新建教工公寓建设资金不足问题，通过珠海建安建筑工程公司装饰分公司的负责人李某找到湖南省四建珠海分公司项目经理谭某，提出由湖南四建带资建设，北理工珠海学院支付工程结算价10％的利息，并在两年内付清工程款。按照有关规定，北理工珠海学院教工公寓必须纳入政府招标。为了确保湖南四建中标，李某找到惠州建筑工程总公司珠海分公司经理温某串标，许诺给温某1万元好处费。李某亲自为惠州建总和珠海建安制作了