央企公关中国式境况.docVIP

央企公关中国式境况 　　8月31日,国务院国资委召开中央企业宣传思想工作会议,研究部署央企在当前和今后一段时期的宣传思想工作,国资委副主任黄丹华在工作会议上表示,中央企业将建立新闻发布工作机制,主动引导社会舆论,并将适时出台《关于进一步加强和改进中央企业新闻发布制度建设的意见》。可见,国资委把央企的对外传播工作上升到了一个前所未有的高度上,究其原因不难发现,在传播环境复杂,市场竞争加剧,消费者意识觉醒的今天,央企的公关现状不容乐观。 　　 　　 公关之困 　　 　　今年夏天,在北京太阳星城的售楼中心,一个购房者相中了离地铁最近的一套房子,但却从销售人员那儿得知,房子已经被中石油团购了。再后来,有人向央视反映了情况,《东方时空》节目迅速对此进行报道。这就是前段时间闹的沸沸扬扬的中石油“团购门”。事发以后,中石油方面当即进行了看似“合理”的解释,然而,却被媒体无情地翻出旧账,人们恍然大悟,原来这样的事情不止一次。就在此事尚未平息之时,中石化、工商银行、交通银行、大唐集团等央企纷纷“落马”,社会舆论一片哗然。 　　据统计,2008年资产规模超过1000亿元以上的“巨无霸”央企共有11家,他们大多是所属行业中的垄断型企业。一位分析师称,这些企业中的“巨无霸”几乎都贴着“垄断”的标签,他们的职工享有高薪酬、高福利,但是服务水平差强人意,负面新闻层出不穷,与整个社会对其商业操守、道德守望赋予的重望相去甚远。正所谓爱之深,恨之切,民间对央企的批评之声如潮涌进。 　　央企内部是否已经建立了一套系统的公关管理机制来应对突如其来的民间舆论呢?记者了解到,虽然已经有一部分央企率先成立公共关系部,但是其所履行的职责与国际企业或民营企业大为不同。一位不愿透露姓名的中粮集团某事业部公关人员对记者感叹道:“央企的公共关系更多偏政策导向而不是市场导向。”事实上,体现出这种局限性的央企不在少数,来自五矿集团方面的消息称,该集团最近正对危机管理制度和体系做进一步完善,但此事不在五矿集团公关部的职责范围之内,该集团公关部仅负责诸如企业庆典、CEO访问等公关活动的策划和执行,本应该与之息息相关的媒体关系处理则由新闻部门负责。甚至还有一些央企至今都没有成立公共关系部,也没有对公关职能进行准确描述,与公共关系相关的工作大多交由宣传部或是新闻部一并处理。 　　对此,中山大学传播与设计学院副院长廖为建在接受记者采访时指出:“在传统体制下,央企宣传部是党委领导下的负责思想政治教育、党政方针贯彻、精神文明建设的一个意识形态的宣传教育部门,其所关注的并非是社会舆论的引导和公关机制的建立。”即便公众监督意识和舆论环境在逐渐成熟,但是廖为建认为,如果不能给垄断型企业带来生死存亡的压力,他们依旧只会做一些表面的工作来赢得主管部门的满意,这样一来,公关现状就得不到根本的改善。“央企公共关系所暴露出的不足,并非归咎于政府部门的限制,公关人才的匮乏,而是央企体制的禁锢。”廖为建说。 　　记者还采访了一家央企公关部原负责人,该企业在为期一年的探索之后,于2007年年底撤销公共关系部门的设置。该负责人说:“中央企业对公关职责范围的界定不同于民营企业、外资企业,在央企,公共关系是一个大公关的概念,对外联络、企业文化建设、利益相关方沟通是每一个部门都要开展的工作,我们不必过分强调公共关系的定位,也无需把所有的公关工作都集中到一个部门去执行。” 　　就在前段时间,国资委把健全央企新闻发布制度提上日程,却无意引起了一场轩然大波。作为一名央企的新闻发言人,国家电网外联部新闻处副处长刘心放感受颇深,“国资委重提新闻发言人折射出的是央企信息发布的不透明。”在刘心放看来,引导舆论最关键的是把真相告诉公众,新闻发言人不可能解决全部问题。 　　央企不仅机构庞大,沟通困难,而且利益关系复杂、制度相对严谨,这使得新闻发言人难以在第一时间对公众的质疑进行回应,对企业的重大变革解疑释惑。虽然大部分央企都已经设立新闻发言人或是成立相应的部门,但在遇到具体事件时,却往往难觅其影踪,一些企业的信息发布含糊不清、草草了事,甚至还徘徊在“自圆其说”、“欲盖弥彰”的阶段。 　　一段时间以来,“天价薪酬”、“豪华吊灯”、“高管贪污”、“海外行贿”一而再再而三地把这些企业推向舆论的风头浪尖,央企遇到了前所未有的信任危机,而他们原先所秉持的宣传思维在面对国内日益强势的民间舆论时显得束手无策,暴露出舆论引导不充分、管理机制不健全、媒体沟通不到位、传播渠道不充分等问题。 　　在国外,中国央企同样深陷困境,寸步难行。细数央企海外并购,失败的例子不在少数,无论是上汽与双龙、中海油与优尼科,还是中铝与力拓“婚事”的告吹,无不折射出除经济利益、政治因素以外的第三大瓶颈――沟通障碍。对此,帕格索斯品牌策略部高级顾问宋宁指