公共政策概论第四次网上作业的5个案例2011.11.docVIP

《公共政策概论》行考任务4的五个案例 案例一 一个原本冲着“全国大学生挑战杯”去的调研，结果却进入了国家的决策层面，谁也无法预料到这样的结果。 　　2009年12月底，《走进“傻根”们的心世界——关于江苏省苏南、苏北新生代农村进城务工青年价值观研究》获得中国第一届全国大学生挑战杯“哲学社科类”特别奖。 　　但更多的惊喜还在后面。昨天，中央一号文件公布，在这份中央文件里，首次提及了“新生代农民工”概念。而央视《东方时空》在解读这一文件时，也提及了南师大这群学生的功劳：南师大这群学子的努力，改变了中国一亿新生代农民工的命运。 　　 昨天上午，一条政务通短信发到了课题组组长顾若君的手机上：“中央一号文件提出，要着力解决新生代农民工问题，这是党的文件中首次使用‘新生代农民工’一词，体现中央对80后90后农民工的高度关注。” 　　顾若君把这条政务通转发给了每一个课题组成员，“真是太太太……激动了！”顾若君在转发短信的时候，连用几个“太”字来加深自己的感情色彩。而近两年来的努力与辛苦，所有细节全都历历在目。但，无论是“挑战杯”的殊荣，还是中央文件的关注这一切，全都意味着只是一个新的开始。 国外有句谚语叫“杀头的买卖有人做，赔钱的买卖没人做”，意思是只要有利益驱动，就会有人冒法律风险去做，死刑不能震慑贪腐就是个明显的例子。维护食品安全，只有公法私法并重，才能收到实效：公法的作用不言而喻，而私法的作用在于民众可通过司法体系来捍卫自己的安全与利益。如果出现食品安全事故，企业不但赚不了钱，还要倒赔钱，他们还敢拿食品安全当儿戏吗？2009年7月24日，股权调整引发群体性事件，通钢老总被工人打死。“通钢事件”警示企业重组须让职工参与。 事件经过职工聚集，一度有千余人冲击生产区据通钢炼轧厂一张姓负责人说，7月22日，从长春通钢集团总部传来消息，建龙集团将持有通钢集团66%股份。消息传来，通钢集团部分职工找集团领导及建龙管理层抗议。吉林省国资委副主任、新闻发言人王喜东昨天在新闻发布会上说，7月24日，企业个别内退人员及退休人员具有抵触情绪，利用一些人员，特别是非在岗人员国有情结较深，鼓动一些人员在办公区内聚集，人员一度达到千余人，冲击生产区，堵塞原料运输线，造成部分高炉休风。 冲突升级，围殴新任总经理并扣作人质 　　据新京报报道，24日下午，通化钢铁各车间职工停工后，也加入抗议队伍。通化钢铁厂区内聚集的职工越来越多。 据通钢炼轧厂一张姓负责人说，24日下午，建龙集团7月22日委派的通钢集团总经理陈国君赶到焦化厂与干部开会时，被职工围堵在办公楼内。据数名职工证实，当时陈国君要求工人复工，引起激愤，现场多人数次对他拳打脚踢，还有人向他扔矿泉水瓶及凳子，并不让其离开。据当时在场的一职工说，当时有人拿炼钢穿的靴子对其殴打，并将其从二楼楼梯推下。 紧急暂缓，双方对峙吉林省府宣布终止重组 　　王喜东通报，有些人挑拨、煽动群众不满情绪，将矛盾集中在陈国君身上，对其进行围堵，将其打伤流血不止，并作为人质挟持。在此情况下，建龙集团提出立即终止执行增资扩股方案。省政府工作组为尽快救出被扣押人质，防止事态扩大，同意终止建龙重组方案，并立即向职工宣布。通报称，极少数人在焦化厂宿舍逐室搜找到陈国军后，对其进行殴打，并继续煽动不明真相人员，对宿舍及医护抢救道路进行封堵，阻止公安干警对其救援。并向劝说人员投掷砖头、瓦块。省国资委、市政府主要领导利用扩音喇叭，向围堵群众宣布终止建龙重组决定，让大家放出人质后，大部分人员离去，但仍有少数人不准进室救治已奄奄一息的陈国君。 警方强攻，陈国君被强行救出终告不治 　　在此情况下，吉林省委、省政府紧急调动必要警力，强行进入焦化厂宿舍，将陈国军抢救出来。但极少数人仍继续追打公安、武警、消防等人员。 24日23时，陈国君抢救无效死亡。日前其遗体已被运回河北老家。24日21时许，通化钢铁通过电视台发布公告:省政府决定建龙退出，永不再参与通钢重组。当日22时许，示威及围观人群逐渐散去。25日0时，通化钢铁复产。据悉，事发至此，通化钢铁停产11小时。据了解，吉林省官方及通化市相关部门，已组成工作组对通钢职工进行安抚工作。对打人致死的具体情况，公安机关正在进行深入调查。时事评论 　　无论如何，这都将是一个令人扼腕叹息的悲剧。一个刚刚被任命了一天的职业经理人，为一起群体性事件付出了生命代价。而他本人并不是冲突的死结所在，却在充满对立气氛的时间和地点，成为无从释放的群体性不理智情绪的牺牲品。如今，他的遗体已经被运回河北老家，而通钢的秩序也基本恢复常态。我们却有必要思考，这样的悲剧有没有避免的可能？ 　　群体性事件固然有表达诉求的客观功效，但在所有的表达途径中它是最应当被谨慎使用的一种。人员聚集往往导致场面失控，人们带着表达意愿、解决问题的良好初衷而