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面对日益增多的洋学生 　　我国接收来华留学生历史悠久，新中国成立后改革开放以来，来华留学生教育事业发展迅速。特别是20世纪90年代以来，由于国家在政策和管理上采取了一系列的措施，消除了限制发展的不利因素，使我国的来华留学生教育真正融入了国际教育市场，每年来华学习的外国留学生均保持快速增长。进入新世纪，随着改革开放的深入，我国在经济、文化等各个领域与世界正在逐步接轨，中华文化和文明以及中国强劲的发展势头吸引着越来越多的外国学生来中国学习。来华留学生数量的快速增加必然会出现许多新的问题与趋势，给留学生的教育管理带来新的挑战。准确把握这种变化趋势，能够有针对性地开展工作，会对我国来华留学生教育管理产生积极的影响，促进留学生教育事业的发展。反之，则会给管理带来混乱，抑制外国留学生教育良好的发展趋势。因此，研究分析来华留学生教育管理中出现的新情况新趋势有着积极的现实意义。 　　从近几年来华外国留学生的发展情况看，来华留学生教育管理需要应对的新趋势主要有以下几个方面： 　　 　　国际化趋势日益明显 　　 　　改革开放以来，我国教育国际化的步伐越来越快，很明显的标志就是越来越多的中国学生赴国外求学，同时来华学习的外国学生也快速增加。而来华留学生的增加是体现我国融入国际教育的一个重要方面。建国初期，来中国的外国留学生来自前苏联及东欧等的一些社会主义国家，数量也有限，根本谈不上国际化。文革时期我国与国外的教育文化交流几乎处于中断状态。来华留学生真正体现我国高等教育国际化是在1990年以来，这可以从接受与培养来华留学生的规模、办学层次、留学生的国别比例等各项指标的变化中显示出来。1950-1951年，我国只有30 多名外国来华留学生，1978年为1200人左右，1992年为14000人左右，到2000年已经有52150人。接受外国留学生的学校从1950 年的1所（清华大学）增加到2001年的363所高等学校。留学生从少数几个国家到1978年的80多个国家，发展到2001年有169个国家。学生类别也从开始时单纯的国家奖学金生到2001年的自费生占到90.56%。来华留学生的层次从改革开放之初的以进修生和本科生为主，转变为包括语言生、进修生、专科生、本科生、硕士及博士研究生在内的各个层次，专业也几乎涵盖到了所有学科。 　　我国已经正式加入世界贸易组织，在政治、经济、文化教育等各个领域和世界的交往会越来越密切，同时也意味着来华留学生的数量会进一步增加，国际化趋势会越来越明显。目前虽然有很多国家的学生在中国学习，但学生来源大多集中在日本、韩国、美国、印尼等少数国家中。随着形势的发展，国际化的范围会逐渐扩大，重心也会呈现向其他国家逐步扩散的趋势，这是好现象，但也会给管理提出新要求。因此，来华留学生管理工作必须紧跟这种国际化趋势，未雨绸缪，积极应对。 　　 　　来华留学生管理的社会化趋势 　　 　　现阶段，我国高校接收外国留学生仍是主要沿用传统的管理模式，即统包统住，尽量集中于校内。这种半封闭、包办式的方式既受学校接待能力普遍不足的限制，又不利于留学生了解中国的社会与文化。由于学生学习与生活大多局限于校园小环境里，使得他们处于被动与束缚中，与社会联系不多，文化冲击对他们影响较大，所以有的学生更喜欢到校外居住。近些年来，随着留学生数量的急剧增加，校外住宿现象已经相当普遍，相关的政策与规定也已经允许留学生在校园外生活。除了学校的学习外，留学生大部分时间都在校外参与社会活动，直接感受社会体验。过去，外国留学生管理往往只是学校和公安、出入境管理等少数部门的事。现在，形势变化了，外国留学生的管理已经广泛深入到社会的各个阶层，例如工商、税务、房管、服务行业等，社会化的趋势已成必然，而且这种趋势还会越来越明显。社会化管理的矛盾和不足在我国近一阶段还会比较突出，主要是由于历史原因，有些方面有待发展和完善，比如社会服务功能的健全、安全保卫体系的建立等；还有一些问题则有待政府、学校、社会等各方面很好的协调解决，比如管理职责的划分等。虽然社会化管理复杂，涉及面广，难度相对较大，但已是无法回避的问题，必须高度重视，仔细研究，认真推行。 　　 　　法制化、规范化趋势 　　 　　来华外国留学生管理法制化、规范化应该体现在留学生在华学习和生活的方方面面，和整个社会的法制化、规范化程度密不可分。不可否认，我国在这方面的建设取得了很大的发展，但距离真正意义上的法制化和规范化尚有一定的差距，在管理的某些环节或领域人为的因素仍然很关键，给留学生的印象和影响很不好，也给一些不法分子以可乘之机，不利于外国留学生教育事业的发展。在我国加入WTO以后，必须加快整个社会的法制化和规范化建设，满足与国际接轨的要求，对外国留学生的管理也不例外。要做到外国留学生在华学习或生