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2009中国城市软实力调查(精编) 　　复旦大学国际公共关系研究中心(中国城市软实力调查研究课题组) 　　 　　背景 　　美国学者约瑟夫?奈于十几年前提出了“软实力”概念,并逐渐将之发展完善为一套理论体系,在美国以及世界各国政界、学界等领域产生了巨大的影响。在我国,尽管各界对软实力概念的理解还存在着某些争议,但软实力以其独特的内涵和影响力迅速引起了党和国家高层的重视。 　　课题组希望通过对中国城市软实力的科学调查和全面评估,为中国城市软实力建设提出积极的建议和发展的对策,为国家软实力建设提供经验,寻求我国软实力建设的新突破,以期为我国软实力建设贡献一些力量。在本次城市软实力调查过程中,《望东方周刊》杂志社承担起了材料和数据搜集与审核的重任,同时也为网络调查付出了大量的心血。北京零点指标信息咨询有限责任公司则担负起了本次研究电话调查的重要工作。经过三方近一年的努力,首次中国城市软实力大型调查得以顺利完成。 　　 　　执行 　　指标体系构建原则。在测评项目设置上,课题组分别对文化号召、教育发展、科技创新、政府执政、城市凝聚、社会和谐、商务吸引、形象传播、区域影响、信息推动十个方面,进行了全面考量。 　　调研计划与执行。硬指标的数据获取主要由各城市的统计部门和宣传部门配合,汇报相关指标的最新数据。所汇报数据经过这些部门相关人审定,加盖公章确保严肃性。针对少数提供数据不全或者没有提供数据的城市,组委会组织专门力量通过查阅统计年鉴等方式尽可能予以补全。软指标的获取通过两种途径:电话调查和网络调查。课题组委托零点调查公司,通过电话号码随机抽样的方式,于2008年7月-8月对50个城市进行调查,根据城市规模的不同,每个城市分别选取95至120个样本进行公众电话调查(住宅电话)。网络调查通过让公众点击由课题组设计的《望东方周刊》网站上的“中国城市软实力”调查网页来完成。 　　 　　结果 　　本调查选择了中国城市竞争力前50强城市,对其软实力按测量指标和方法,进行了排名。因广州、深圳两城市,指标缺失值较多,无法计算得分,故不纳入排名范围,最终共有48个城市进入软实力及各分项排名。 　　 　　结论 　　各地政府高度重视软实力的学习和实践。课题组在调研中发现,北京、上海、长沙、宁波等一批城市已经将软实力建设上升到政府战略的层面。同时,课题组也发现,尽管许多城市对软实力的理解和应用存在着泛化现象,有些甚至将软实力与硬实力混用甚至误用,但这也从另一个角度反映了许多城市对软实力理论和实践的急需和重视。 　　各地市民普遍关注软实力。尽管大部分市民对何为软实力知之甚少,但当提及软实力所包含的具体方面,特别是课题组对城市软实力所做的量化指标,如城市文化、城市创新、科教水平、政府执政水平、城市凝聚力、城市形象、社会和谐等指标时,很多被调查者都表现出了强烈的兴趣和关注。 　　软实力建设有利于城市参与更高层次竞争。中国城市软实力的建设将在很大程度上有利于引入国际标准,便捷中国城市参与更高层次的国际竞争,不断赢得国际社会的认可和认同。通过全面构建中国城市软实力,不仅对外有利于增强中国城市在国际以及区域范围内的号召力、吸引力、传播力、创新力和影响力,对内也可以提升该城市的凝聚力和发展力,最终实现城市竞争力的全面提升。 　　城市软实力发展相对不平衡。但从课题组的调查发现来看,城市之间的整体软实力尽管与区域和区位有一定的关系,但总体关系不大。如在本次调查的除直辖市外的前10名城市中,成都、西安、长沙、昆明等中西部城市占据了四席,显示了中西部城市在软实力方面的整体竞争力。 　　部分城市在软实力单项指标上实现率先突破。在软实力单项指标的调查中,课题组还发现一些城市在单项指标上相当超前甚至遥遥领先。如在政府执政力的调查中,昆明排在了所有城市的最前列,而在社会和谐力的调查中,徐州排在了所有城市的最前列。这些单项指标的率先发展,有力地推动了相关城市整体软实力的发展。 　　重大危机事件很大程度上降低城市软实力。我国城市尤其是大中城市已经进入“非稳定状态”的危机高发期。近几年来,较大的城市危机事件有北京SARS大逃亡、哈尔滨水污染、拉萨3?14打砸抢事件、石家庄三鹿毒奶粉、阜阳大头娃娃、临汾溃坝、广元有虫柑橘、杭州地铁塌陷、重庆出租车罢运……举不胜举。频发的危机,对各级政府的危机化解和危机传播能力,提出了新的要求和挑战。 　　 　　建议 　　弥补“短板”,实现软实力与硬实力的平衡发展。在调查过程中,课题组发现一些城市整体软实力水平与该城市的硬实力之间存在着较大的差异,一些城市软实力建设远远落后于硬实力的发展水平,也有一些城市虽然硬实力发展还处于相对后列的位置,但其软实力发展已经呈现可喜的苗头。对于如何平衡两者的关系,课题组建议,在注重