第一讲 治安案件查处概述精要.ppt

（三）公开、公正原则 《行政处罚法》第4条：“行政处罚遵循……公开的原则。” 《治安管理处罚法》第5条第2款：“实施治安管理处罚，应当公开、公正，……，” 公开、公正原则实际上是两种原则，公开在本质上是一种程序要求，而公正则是实体的要求。 1、公开原则 治安管理处罚的各个环节要让当事人和社会公众知晓，有利于他们对治安管理处罚的监督。 依据公开：《行政处罚法》第4条第3款规定：“对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据”。 事实和理由公开： 决定公开： 1、公开原则 治安管理处罚的各个环节要让当事人和社会公众知晓，有利于他们对治安管理处罚的监督。 依据公开：《行政处罚法》第4条第3款规定：“对违法行为给予行政处罚的规定必须公布；未经公布的，不得作为行政处罚的依据”。 事实和理由公开： 决定公开： 1、公开原则 公开原则的制度保障： 表明身份制度： 告知制度： 说明理由制度： 2、公正原则 行政处罚的设定与实施要公平，没有偏私。 实体公正：要求行政处罚的结果不偏不倚。相同情况相同处理；不同情况不同处理，不搞区别对待、不以感情代替法律。 程序公正：尊重当事人拥有的各种程序权利。 2、公正原则 公正原则的程序和制度保障： （1）听证（听取意见）制度： （2）调查制度： （3）回避制度： （4）合议制度： （四）尊重和保障人权原则 《治安管理处罚法