中国社会科学论坛〔2011年度国际问题〕.ppt

中国社会科学论坛（2011年.国际问题）中国和拉美可持续发展的挑战：基础设施和城市化主办：中国社会科学院承办：中国社会科学院拉丁美洲研究所安第斯发展集团中国进出口银行经济研究部经济与合作组织发展中心协办：中国社会科学院研究生院 2011年 4月28日下午，北京国际饭店彩虹厅 郑秉文 拉美所集体成果选题原因与动机内容与作者分工相对独立文责自负 第1章 《拉丁美洲的城市化进程及其特点》——苏振兴 中国社会科学院学部委员，拉丁美洲研究所前所长，研究员 第2章 《拉丁美洲城市化进程中社会问题与社会政策的得失》——郑秉文 拉丁美洲研究所所长，研究员，博士生导师 第3章 《拉丁美洲城市化进程中的收入分配问题》——谢文泽 拉丁美洲研究所经济研究室副研究员，经济学博士 第4章《拉丁美洲城市化进程中的就业结构问题》——张勇 拉丁美洲研究所经济研究室助理研究员，经济学博士 第5章 《拉丁美洲城市化进程中的社会分层问题》——林华 拉丁美洲研究所社会文化研究室副研究员 第6章 《拉丁美洲城市化进程中的贫困化问题》——郑秉文 拉丁美洲研究所所长，研究员，博士生导师；于环 中国人民大学博士生 第7章《拉丁美洲城市化进程中的社会保障问题》——黄念 拉丁美洲研究所编辑部助理研究员，经济学博士 第8章 《拉丁美洲城市化进程中的住房保障问题》——方旭飞 拉丁美洲研究所政治研究室助理研究员，政治学博士 第9章 《拉丁美洲城市化进程中的资源环境问题》——高庆波 ，助理研究员，管理学博士 第10章 《阿根廷、智利、墨西哥和秘鲁的工业化与城市化（1950~1970）》-阿尼瓦尔?C. 索特雷?阿连德（Aníbal C. Zottele Allende），等 《拉丁美洲城市化进程中的收入分配问题》——谢文泽（拉丁美洲研究所经济研究室副研究员，经济学博士）认为：城市化与收入分配的关系：库兹涅茨“倒U型”曲线假说：在工业化和城市化的过程中，收入分配差距会经历一个先迅速扩大，而后是暂时的稳定，然后再逐步缩小的过程。 谢文泽博士最后认为： 21世纪初，拉美国家的总收入分配差距主要由3部分构成，即：城市正规部门收入分配差距、城市正规部门和非正规部门之间的收入分配差距、农村收入分配差距。 ? 结论： 一是“倒U型”曲线的拐点滞后于理论预期。巴西、墨西哥两国在城市化率达到70%以上时（分别为74%和70%）收入分配差距才趋于缩小，而阿根廷、智利两国的城市化率达到80%以上时（分别为90%和83%）时收入分配差距才趋于缩小。 二是拉美国家的收入分配差距虽然在趋于缩小，但差距仍然较大。在城市化的初期阶段，巴西、墨西哥、秘鲁等拉美国家的城市化水平略低于英国、荷兰、法国等西欧国家，但其收入分配差距明显小于后者。21世纪初，这些拉美国家的城市化水平已经接近甚至超过西欧国家，但其收入分配差距却远远大于后者。 ? 《拉丁美洲城市化进程中的就业结构问题》——张勇 （拉丁美洲研究所经济研究室助理研究员，经济学博士）认为（6点）：—— 拉美国家城市化、工业化和就业结构转换之间缺乏协调性。 就业比重变化滞后于生产比重变化的程度随着经济发展、人均GDP水平的提高而不同。在人均GDP达到1000美元之前，滞后程度不断扩大，而当人均GDP达到1000美元之后，滞后程度逐步缩小。但是，六、七十年代正值城市化加速期，城市化率提高15.9个百分点，工业就业滞后程度先缩小后扩大，这说明进口替代工业化前期制造业就业吸纳能力很强而后期相对衰弱，从而引发就业不足。到了城市化趋缓的八十年代，滞后程度又重新开始缩小 ——60年代拉美国家在简易进口替代结束后直接进入不利于扩大就业的耐用消费品和资本品的进口替代，即使在结构性发展危机凸显的70年代，依旧继续维持着“负债增长”之路。这种错失发展模式转换良机、忽视劳动力资源丰富这个比较优势的教训，最终以80年代债务危机的形式冲击劳动力市场，并为后来20年严峻的就业形势埋下隐患 ——拉美城市职业结构与收入水平发生“错配”。第一，八、九十年代拉美国家职业升级和收入增长并未同步发生，即使在新世纪头十年局部情况有所改善，这个趋势也未得到根本扭转，而生产率低的职业仍然聚集了大部分城市非熟练劳动力，劳动力生产性吸纳和向上结构流动较为有限。第二，经济发展模式转换初期往往伴随着城市职业变动的大幅波动，而经济危机也会对城市职业造成严重影响，其最大冲击体现在收入水平大幅下滑上。 ——青年失业和高学历人口失业都是城市就业面临的严峻挑战，换言之，结构性问题不是靠快速提高城市化率就能够解决的。因此，在城市化进程中，拉美国家更应该注重城市公共服务质量，而劳动力市场信息共享和完善教育体制是其中重要的方面。降低市场搜寻成本有利于减少摩擦性失业，而发展教