“免、抵、退”管理中存在的问题及对策.docVIP

“免、抵、退”管理中存在的问题及对策 出口退税是国家为增强出口货物的竞争力，将货物中所含的间接税退还给出口商，从而使出口货物以不含税价格进入国际市场参与国际竞争的一种政策制度。出口退税在整个税收收入构成和对外贸易中的地位都是极为重要的。以吕梁为例，2003年度税收任务约为11.9亿元，全年审核审批免抵退税3.3亿元，占税收任务28%.建立健全完善有效的管理机制，及时办理免抵退税，不仅需要税务机关努力工作，还需要税企双方、 社会 有关方面的通力合作。本文拟就当前免抵退税管理存在 问题 及对策谈几点不成熟的看法。 　　一、“免、抵、退”税管理中存在的问题 　　1、免抵退税管理的程序性法规不完善、立法层次低。 　　现行《中华人民共和国增值税暂行条例》和《出口货物退（免）税管理办法》很不完备，缺乏系统性。并且在《出口货物退（免）税管理办法》及其后的退税文件中，往往只对税务机关和 企业 的行为作正向规定，至于对不符合此规定的行为的处罚则很少述及，由于没有一部统一成型的程序性、管理性法规，各地税务机关只得根据自己的理解来制定出口退税的申报、审核、帐务核算、检查的具体操作办法和流程。于是不同地区的具体操作规程形形色色、各不相同。这对于执行《税收执法过错责任追究》和全面推行税收执法责任制是十分不利的。这些问题又 影响 了出口退税政策的准确实施，使出口退税政策不能达到预期效果。 　　2、