浅析节约型高校后勤管理体制.docVIP

　　浅析节约型高校后勤管理体制 浅析节约型高校后勤管理体制21世纪以来，随着社会主义市场经济体制的确立与发展，高校后勤也逐步摆脱了计划经济的束缚，校园市场中开始出现市场经济的痕迹，这对于优化高校后勤资源配置，促使后勤部门提升服务意识有着积极的作用。近年中共中央提出构建节约型社会的发展战略，对于高校同样有着重要的指导意义。2009年，教育部提出了构建节约型高校的要求，并针对高校后勤工作进行了详细的安排部署，为高校后勤管理提高效率、破解难题指明了道路。因而如何构造节约型高校后勤管理体制是当前亟待解决的重要课题。 　　一、节约型高校后勤管理体制的基本概念 　　1.节约型高校后勤管理 　　高校后勤指的是高校中的服务保障机构，主要职能是为教学科研工作提供包括餐饮服务、公寓维修、交通运输以及水电暖供给等方面的服务。节约型高校后勤管理则是指以勤俭节约的理念为指导开展高校后勤保障工作，提升人力、物力和财力的使用效率，以制度建设、机制保障、组织建设为重点，注重构建勤俭节约的消费概念和生产方式，进而顺利完成保障高校教学科研、学生培养的目的。 　　2.节约型高校后勤管理机制 　　节约型高校后勤管理机制是一种创新型的管理机制，旨在为高校后勤管理提供便利。节约型高校后勤管理机制的创新，并非完全抛弃固有的管理制度和管理模式，而是在满足社会发展、高校发展以及教育发展的前提下，创新的改革管理机制和运行模式，更加充分的协调现有资源，确保实现高校管理后勤中人力资源、自然资源和社会资源的节约。 　　二、我国节约型高校后勤管理发展现状及存在的问题 　　上世纪末以来，我国的高等院校引入市场经济运行模式对后勤管理进行改革，成绩较为显著，对于高等教育改革起到了推动和促进作用。和过去相比，当前高校后勤管理的优势体现在：一是计划经济的残毒成为历史。既不存在干多干少一个样的大锅饭思想，也不存在干预过多、简单粗暴的行政管理模式，目前我国高校后勤管理普遍采取承包管理模式，奖惩匹配，多劳多得。二是管理模式科学化程度提高，无论是制度建设、目标制定还是定额管理都步入了科学化、规范化的轨道。三是后勤管理服务呈现多元化特征，完全由高校大包大揽的传统经营方式已经成为过去，后勤服务体系逐步引入专业化的校外机构，服务功能多样化，服务模式多元化。 　　但是，也要正视，尽管高校后勤管理取得了一定的成绩，但是与不断壮大的办学规模、不断提高的办学要求相比仍有很多不足之处，具体表现为： 　　1.高校后勤管理机制不够完善 　　当前，绝大部分高校尚未完成以法人治理为核心的产权制度改革，仍停留在模拟企业化管理的阶段，产权依然归高校所有，因而固有的高校领导后勤的管理模式并未发生质的变化，所有权、经营权混淆不清。这种校办公司的组织框架服务范围有限，难以形成规模经营，无法抵御经营风险，因而校际联合经营的形式也就应势而生。企业进入校园的最终目的在于谋利，这与高校对后勤管理的公益性要求是相互矛盾的，因而由于监督管理的不到位，间或会发生损害高校形象或者学生利益的事件，归根结底在于后勤管理机制的不够完善。 　　2.后勤队伍建设滞后 　　当前随着经济社会的全面发展，人才紧缺现象在诸多领域显现出来。在高校，从事科研、教学的专家教授作为高学历人才备受重视，而后勤管理人员由于学历、技能水平要求低，往往得不到应有的关注，很多学历偏低、技能培训不到位的人员也混迹其中，而由于高校管理后勤的特殊性质，这个人群往往缺乏竞争观念和效率意识，抱有当一天和尚撞一天钟的应付思想。加之，高校后勤管理部门对工作人员在职培训的缺位，最终导致后勤队伍业务能力滞后于工作需要，创新意识跟不上高校发展要求。 　　3.后勤管理改革意识不到位 　　面对后勤管理改革，一些高校存在顾虑心理，担心过度引进校外机构会破坏高校的学术氛围，担心企业化管理会过分追逐利益，违背高校教书育人的根本宗旨等等，面对高校后勤管理改革迟迟不敢动手，前怕狼后怕虎。事实上，这些顾虑在某种程度上是多余的，当前绝大部分企业具备较高的专业化水平，对社会效益和经济效益同样注重，能够胜任高校后勤管理工作，而高校由于与社会接触较少，导致改革意识不强，对这一点缺乏全面的认识。 　　三、国内外先进做法对武汉大学后勤管理的启示 　　1.注重市场机制的引进 　　国内外重点高校后勤管理领域的共同点就是采取了后勤共同办的模式，即有政府主持引导，社会承担主要责任，高校辅助管理。国外高校的做法是引入市场机制，高校教育科研与后勤管理完全分割，这种做法的最大优势在于实现了后勤管理的企业化，提高了运作效率。 　　2.注重管理制度的创新 　　打造节约型高校后勤管理体制，关键在于制度的创新。一要形成良好的文化导向。高校后勤要在师生中加强节约意识的培养，创新节能宣传形式，以实现最大化的资源节约；要注重建章立制工作，完善资源管理制度建设，要