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中国农业的根本问题 　　谈到农业 问题 ， 目前 不管是国内 经济 学界还是海外的咨询机构，对于 中国 农业政策的建议，很多是从土地所有权入手的，给出的建议也比较简单，就是实行土地私有化，以此作为中国农业摆脱目前困境的主要方案。对此我持有不同看法。 　　我认为，农业土地所有权问题不是当前中国农业的当务之急。原因有二：一，从比较古典的意义上讲，我们国内的经济学界认为农业土地应该走向私有化，往往是从提高农业生产效率这个角度来思考的，认为在农业生产特别是农田耕作生产与土地的所有权直接挂钩的前提条件下，可以大规模地提高农业生产的效益，在此基础上，农民可以独立地变成一个经营单位，在农业生产中具有比较独立的产权地位。这个看法是缺乏事实根据的。我有一个基本的来自于经验的判断：农业生产特别是农田耕作生产的效率同农业土地的产权状况和归属关系不大，从古典意义上讲，我认为土地所有权的任何改动，通常都是打乱一个已经稳定下来的农业耕作体系，给生产力带来破坏作用。 　　比较典型的例子就是土改。土改是一次很有意思的土地私有化过程，虽然从逻辑上讲没收了封建地主的土地，然后分给农民，但这中间实际上有一个过渡状态，这个过渡状态中包含着一个不稳定的国家所有权状态。首先是国家用强力的方式取得了地主的土地，然后在非常短暂的瞬间国家掌握了土地，接着国家再把土地分给农民。大量的事实证明，这次土地私有化过程，