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中国农村金融体制的目标定位与改革思路 内容 摘要：在解决“三农” 问题 的过程中，明确 农村 金融 体制改革的方向与目标是极为重要和紧迫的。 中国 农村金融体制改革的目标定位是服务于“三农”。推进中国农村金融体制改革的基本思路首先要确立解决“三农”问题的指导思想，然后，从政策性金融、商业性金融、农村信用合作社以及农村商业性非银行金融与政策性非银行金融等方面入手。 　　关键词：三农 农村金融体制 目标定位 改革 　　 　　服务于“三农”是中国农村金融体制的目标定位 　　 　　包括粮食生产与供应问题在内的农业问题，10亿农民的生存、温饱和小康问题和农村 经济 （农业、 工业 、商业、服务业、金融业与 教育 ）与 社会 发展 稳定问题在内的所谓“三农”问题，是从根本上制约与 影响 中国现在和未来社会与经济稳定发展、加快 现代 化进程和实现小康的核心点，是中国相当长时期内的弱点、热点与敏感点之所在。 　　早在十四大以前的八中全会上，就有一些学者提出建议，应强调农业的可持续发展 ，可以说“三农”问题在当时就很突出。江总书记在十四大召开前，曾反复强调农业的基础地位，要求全党高度重视农业和农民问题。“十五计划”中有一个非常突出的特点，将“三农”问题放在很高的位置上。当时朱总理在“关于国民经济和社会发展第十个五年计划纲要的报告”中强调，农业、农村和农民问题是关系改革开放和现代化建