中国的医疗保障制度改革_0.docVIP

中国的医疗保障制度改革 随着 中国 市场 经济 体制的逐步建立,与之相配套 社会 保障制度的建设也在加速进行.作为社会保障制度中受众最广、变革最大的医疗保障制度的改革和建设, 息息相关的 影响 和改变着中国人民的生活和权益,成为最受瞩目的国家政策,老百姓最为关注的话题. 　　一、 我国医疗保障制度的 历史 和现状 　　建国以来我国一直实行 企业 职工的劳保医疗制度及党政机关事业单位的公费医疗制度，50年代末到70年代中期又在 农村 发展 了农村合作医疗制度。这些都对在计划经济条件下保障职工健康，促进生产力的发展起了积极的作用。但是在向市场经济转轨中却暴露出了很多的缺陷。主要体现为（1）由于企业规模不同、效益不同、职工队伍年龄结构和健康状况不同，医疗费用的负担很不均衡；（2）是这种制度导致的医疗费用不合理支出越来越多，企业和国家的负担越来越重，最终使国家、企业和职工都受到损害。 　　数据显示，从1978年至1988年，我国职工人数上涨30%，而同期的医疗费用却上涨414%；人均医疗费用上涨310%；1988年以来我国医疗费用每年以20%的速度递增，大大超过同期国民收入的增长速度。但是1992年以来医疗费总额的增长明显钝化。自1991年至1994年职工的总医疗费增长分别为17%、18%、23%、21%。与工资总额同期增长率13%、19%、25%、35%相比，人均医疗费的