中国财政制度对发展观的影响及“治本”建议._0.docVIP

中国财政制度对发展观的影响及“治本”建议. 　 内容 提要：财政制度对于 发展 观有着关键性作用。传统的“物发展观”，以当时的“国家财政制度”为支撑。一度时期变异了的、以追求GDP和财政收入为基本特征的“物发展观”，以“转型财政制度”为支撑。公共财政制度是 社会 公众决定政府收支的财政制度，在社会公众的决定和约束下，政府财力只能遵循 科学 发展的要求合理使用。公共财政制度成为实施科学发展观的关键性支撑条件。 　　关键词：公共财政制度，国家财政制度，科学发展观 　所谓发展观，是国家和政府的一种执政理念和施政原则，它落实到各级政府及其官员的行动中，对整个 经济 社会产生根本性的 影响 。财政是政府的分配行为，其活动直接体现了政府的意志，从而其财力安排就直接落实、支撑与强化了政府的发展观。因此，财政制度对于特定发展观的确立与存在，起着关键性作用。探讨发展观 问题 ，从财政角度进行 分析 是非常必要的。 　　科学发展观的确立，是对长达半个多世纪片面追求“物发展观”的否定，但至今没能真正使“物发展观”退出 历史 舞台。究其原因，根本的是计划经济体制尚未受到根本否定，关键的是“国家财政制度”尚缺乏把握。要真正落实科学发展观，推进财政制度的公共化改革，进而建立公共财政制度，这是必不可少的条件之一。 　　一、“国家财政制度”支撑和保证了“发展观”的异化 　　“物发展观”是片面