中国财政风险的理论思考及实证分斩_0.docVIP

中国财政风险的理论思考及实证分斩 　一、财政风险的 理论 分析 　　笔者认为，必须从资源配置、 社会 产品分配、财政资金的具体管理三个层次进行分析，分别 研究 财政的核心风险、分配性风险和磨擦性风险，才能全面认识财政风险。在整个分析过程中，笔者严格假定货币币值完全稳定。 　　（一）财政的核心风险。 经济 学研究的是资源配置的 科学 ，资源配置要体现效率的原则；只有社会资源得到了合理配置，社会福利才能实现最大化，才能从根本上为财政的健康 发展 创造条件。财政是社会资源配置的一个基本渠道，如果通过财政配置的资源是不合理的，则必将带来效率损失，笔者认为，这就是根本意义上的财政风险，即财政的核心风险，其效率损失的具体数量就是财政的核心风险的量化指标。 　　根据 现代 公共财政理论，财政的核心风险及其量化在理论上是可以推导出来的。假定社会上只有“财政”和“私人”两者，“税费”的收取将 影响 “税费”缴纳者的实际效用获得能力，“税费”缴纳者将因此产生负效用：“税费”缴纳者在消费财政提供的公共产品的时候，将会获得效用；当“税费”缴纳者的边际“税费”负效用等于其消费公共产品的边际效用时，祠：会的资源在财政和私人之间的配置达到最优化，此时的财政规模为最佳规模。财政资金的规模过大或过小带来的效率损失，就是财政的核心风险。可以认为，如果财政的核心风险非常小之时，财政总体上就不会有风险；而财政