主动调整二元结构　加快实现城乡对接_0.docVIP

主动调整二元结构　加快实现城乡对接 推进城市化工作，在政策措施、区划调整、城镇规划等方面推动以后，下一步的深化，应在“化”字上做文章，在产业集聚和融合上做文章，主动调整二元 经济 结构，加快实现城乡经济 社会 的对接。农业 现代 化和 农村 的 工业 化要和城市工业的集群化和第三产业的 发展 有机地结合起来。浙江经济发展到这个阶段，要提前基本实现现代化，加快推进城乡二元经济结构的战略性调整，实现全社会资源的优化配置，已成为浙江经济的一个必然选择和发展动力。一、效益农业和农业产业化的发展，内在要求调整二元经济结构 效益农业和农业产业化的一个根本 问题 是要实现规模经营，如果不把大量的农村剩余劳动力从浙江有限的土地资源中解脱出来，并为他们创造稳定的非农就业的机会和新的生活空间，农业就不可能根本改变，农业现代化也就无从谈起。现在，传统农业增加农民收入的空间已经十分有限；农业创造就业的能力也在弱化；受世界农产品价格的 影响 ，加入WTO后，部分农产品的竞争优势不强；而且农业的发展还受 自然 生态条件的客观制约。所以，浙江农业现代化的一个现实问题是如何有效地减少农民，实现非农化，使农业自然资源的人均占有率显著提高，以实现农业的规模经营。 长期以来，由于二元的经济结构形成的制度安排，农民进城就业受到体制的障碍。改革开放以来，虽然大量农民进城打工，但他们的生活基础仍然在农村，一旦