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乡村债务情况及化解债务的对策与建议 乡村债务情况及化解债务的对策与建议 　　截至2005年底，我县乡村两级债务总额为40720万元。我县乡村两级虽然拥有债权8806万元，但绝大部分是农村税费改革前农民所欠三提五统和各种税费及其他欠款，基本处于死滞状态，已不具备回收的基础和条件，更不能平衡和冲减债务。乡村两级高达40720万元的债务，绝大部分都是在农村税费改革前形成的，90％以上的债务已经到了还债高峰期，而目前乡村两级经济基础薄弱，债务包袱沉重，已经严重影响了乡村两级工作的正常开展和基层组织的稳定。社会主义新农村建设是党的十六届五中全会提出的一论文联盟http://wwW.LWlm.cOM项重大历史性任务，作为财政部门，除了加大三农的资金投入力度处，也要搞好乡村债务形成原因的分析，寻找化解乡村债务的方法，促进村级组织正常运转。为此，财政局抽调业务人员深入乡村调研，摸清了乡村债务情况，分析了债务形成原因，探索了化解债务方式，为三农问题的破解提出了有力的建议。 　　一、乡镇债务的形成原因 　　（1）普九达标形成的债务达2327万元，占乡镇级债务的15.6％。80年代末至90年代中期，为了改善农村教育教学条件，上级要求农村九年义务教育实行硬性达标，而上级政策性配套资金十分有限，绝大部分资金要依靠乡村两级自筹解决，自筹的渠道主要是向农民集资、银行代款和上级借款，普九达标验收完成后，所形成