第二章 我国现行教育精要.ppt

第二章 我国现行教育政策 主讲：王惠清 第一节《中共中央关于教育体制改革的决定》 体制：即国家的体系和制度； 体系指的是这个国家的整个组织机构及其网络； 制度则是指保证整个组织机构及其网络正常运转的各种法律、规章。 教育体制：即国家在教育上的体系和制度，是指一个国家在一定政治、经济等体制基础上建立起来的教育管理基本体系与制度； 主要包括： 教育行政体制、 办学体制、 教育投资体制、 学校内部管理体制 招生与毕业生就业制度等。 一、《教育体制改革决定》出台背景 （一）“三次”重大会议 1978年12月十一届三中全会。 1981年6月十一届六中全会；《中共中央关于建国以来党的若干历史问题的决议》 1982年9月十二次代表大会正式确立了“建设有中国特色的社会主义”的新命题。 （二）“两个”重要决定 1984年《中共中央关于经济体制改革的决定》 1985《中共中央关于科学技术体制改革的决定》 （三）“几个”突出的问题 1集权制教育管理体制，学校（高校）缺乏自主权 2教育结构不合理，各级教育层次比例失调 3教育思想、内容、方法陈旧落后,学校教育与经济社会发展脱节 二、《教育体制改革决定》的主要内容 （一）教育体制改革的目的 1．改革目的 “提高民族素质，多出人才，出好人才”。 “所有这些人才，都应该有理想、有道德、有文化、有纪律、热爱社会主义祖国和社会主义事业，具有为国家富强和人民富裕而艰苦奋斗的献身精神，都应该不断追求新知识，具有实事求是、独立思考、勇于创造的科学精神。”------人才标准。 2．改革的指导方针 “教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育。” 3．改革的保障： 增加投入，中央和地方政府的教育拨款的增长要高于财政经常性收入的增长，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。 (二)改革基础教育管理体制实行九年制义务教育 1．基础教育领导、管理体制 实行基础教育由地方负责、分级管理的原则。 2．九年制义务教育的基本要求 占全国人口1/4的城市、沿海各省及发达地区1990年左右完成； 占全国人口一半中等发展程度的城镇、农村，在1995年普及初中或职业技术教育； 占全国人口1/4的经济落后地区，进行不同程度的普及基础教育”。 3．师资队伍建设 建设一支有足够数量的合格而稳定的师资队伍。 （三）调整中等教育结构，发展职业技术教育 1．“发展职业技术教育要以中等职业技术教育为重点”。 2．实行“先培训、后就业”原则 3．中学实行分流制 （四）推进高等教育体制改革，扩大高校办学自主权 1．招生、分配制度改革 国家计划招生；用人单位委托招生；招收少数自费生。 2．助学金制度改革 3．扩大、加强高校办学自主权 4．高校管理体制改革 “实行中央、省（自治区、直辖市）、中心城市三级办学的体制。” 5．高等教育结构调整 6．高校重点学科建设 “要改进和完善研究生培养制度”，“有计划地建设一批重点学科”。 7．高校后勤改革的方向是实行社会化。” （五）加强教育体制改革的领导和宏观控制 1．加强领导和宏观控制 2．调动教师的积极性 3．学校实行校长负责制 三、《教育体制改革决定》的价值意义 （一）“决定”的历史意义 1951年政务院颁布的《关于改革学制的决定》最初涉及“教育体制”； 1985年的《教育体制改革决定》从整体上讲“教育体制”改革。 《教育体制改革决定》是“我国改革开放以来的第一个重大的教育政策”。 （二）“决定”的现实意义 《教育体制改革决定》是适应我国经济、科技体制改革的产物,它启动了影响中国历史进程的最宏伟的教育改革工程。 （三）“决定”的未来意义 《教育体制改革决定》对教育改革和发展具有高度的前瞻性和重大的指导意义，其精神理念和内容实质对今天的教育仍然有价值意义。 （四）“决定”中新思想、新观念 1．关于培养目标 “决定”中首次提出“四有”、“两热爱”、“两献身”、“科学精神”的人才培养目标，在某种意义上讲，它又具有一定的教育方针、教育目的的性质。 2．关于教育方针 “决定”中提出“教育必须为社会主义建设服务，社会主义建设必须依靠教育，”可以说是改革开放后第一次把教育与社会主义建设紧密联系在一起。 3．关于教育经费 “决定”中首次提出了教育经费方面的“两个增长”，表明国家政府对教育的极大重视。 4．关于教育管理体制 “决定”中首次提出：“实行九年制义务教育，实行基础教育由地方负责、分级管理的原则”。 “决定”中首次提出：中小学“逐步实行校长负责制”，这是教育的领导体制、管理体制的重大改革。 第二节《中国教育改革和发展纲要》 “纲要”即为事物的关键部分，1993年《中国教育改革和发展纲要》(以下简称“教育纲要”) 则是提纲挈领的讲中国教育改革和发展的关键与重点。 一、《教育纲要》出台的背景 （一）