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关于农业产业化龙头企业发展存在问题与建议 今年1-9月种植业、畜牧业、农业产业化企业存在问题及对采措施新型集体经济组织和农民专业合作社的发展运行情况。 今年1-9月我区农业继续呈负增长趋势，农业增加值1-9月农业增加值985万元。农业产业化龙头企业收入继续保持稳定增长1-9月农业产业化龙头企业销售收入3518233万元。新型集体经济组织收入2130万元。根据我区实际，归纳起来，第一产业农业产业化发展和新型集体经济组织发展运行。有以下几个方面问题： 一、基地建设相对滞后，成为龙头企业发展的瓶颈制约因素。 二、产业的链条不长，两头发展不够，特别是连接农户的机制上，还没有解决好利益分配机制。 三、龙头企业资金，仍然紧张，对龙头企业的发展造成了一定的压力。 四、生产的低水平、低标准、低档次问题严重，龙头企业的核心竞争力有待提高。 五、企业自主配置资源，合理的利用生产要素上缺乏科学合理的引导机制。 六、农民的组织化程度编低，各类专业合作组织有待进一步发展。 七、农业科技成果的利用，转化供求结构性矛盾突出。 从上述分析可以看出，在农业产业化龙头企业的发展过程中，需要建立起一种新的外部环境支持体系。为此建议如下方向： 1、加强以龙头企业为主导的基地建设 加强以龙头企业为主导的紧密型，规模化，标准化农产品生产基地建设，是现阶段农业产业化经营发展的关键。要在继续落实对重点龙头企业扶持资金、贴息等政策的同时，尽快研究扶持龙头企业基地建设的政策，引导和帮助龙头企业增加对基地建设过程中基础设施、检测设备、人员培训等方面的投入。 2、探讨支持龙头企业的有效形式 目前，金融部门都制定了扶持龙头企业专门政策，并安排了专门的扶持资金，但是，由于多方面的原因，许多企业还没有享受到这些优惠政策，要积极探讨支持龙头企业的有效形式运作机制，形成支持产业化经营的合力。 3、引导龙头企业开展科技创新 加快科技创新步伐，是提高龙头企业核心竞争力的有效方式，要鼓励龙头企业与科研单位之间开展合作，创新研发的能力，加大技术改造力度，提高产品质量档次，增强企业的核心竞争力，对龙头企业在技术创新方面的投入，给予加大。 4、搭建形式的综合服务平台 龙头企业在产品开发、市场开拓、资金融通、基地建设等方面各有优势，要组织开展龙头企业之间的对接活动，促进龙头企业之间的横向联系，实现优势互补，共同发展。 5、深入探索龙头企业与农户利益联贯机制 现阶段龙头企业规模化基地建设与农户分散经营之间的矛盾日益突出。要在规范定单形式，稳定合同形式，鼓励合作与服从形式的同时，对那些同基地农户建立紧密型利益联结关系，真正带动农民增收的龙头企业予以扶持，引导龙头企业建立稳定的标准化生产基地，形成同农户的长效利益联结机制。 6、积极培育发展农民专业合作经济组织 农民专业合作经济组织是联结龙头企业与基地农户的桥梁和纽带，又是组织农民开拓市场，进行生产经营活动的重要组织形式和带动力量。大力发展各类农民专业合作经济组织，可以有效地降低龙头企业在基地建设过程中的组织成本和运作费用，维护农民的合法权益，要将农民专合经济组织纳入支持范围，并在政策上给予优惠和倾斜，使之在整体推进农业产业化经营中发挥更大作用。 1