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关于解决城镇化地下基础设施建设问题的提案 摘要：全国政协十二届一次会议提案第2409号 __________________________________________________________________________ 案 由:关于解决城镇化地下基础设施建设问题的提案 审查意见：建议国务院交由主办单位住房和城乡建设部会同中国地震局,中国气象局,中央编办办理 提 案 人：蔡玲 主 题 词：城镇化,基建 提案形式：个人提案 内 容： 目前，我国每年的城镇化率都在提高，全国一年转为城市人口的有1000万人，2011年，我国城镇化率首次突破50%，城镇人口超过农村人口。据不完全统计，到2015年，中国百万人口级的“特大城市”将超过110座，这对城市承载力带来巨大考验。目前小城镇的发展，使积聚人口规模不断增加，但是基础设施和公共服务配套不完善、人居生态环境治理滞后等问题仍很突出，制约着城市承载能力的提升。而加强城市基础设施建设则是提升城市承载能力的重要保障。有为数不少的城市地下基础设施包括供水、供热、供气、供电、排水、路灯、通讯、网络、消防、有线电视、交通信号、园林绿化等各类地下管线建设严重脱节。近几年，雨水灾害大面积发生，城市内涝成为面临的新挑战，“水困”引发城市发展内伤，一些城市因地下管道排泄不畅及大暴雨持续引发城市“地陷”、城区大面积积水等等，都暴