全国足球场地设施建设规划（2016—2020年）.PDFVIP

附件 全国足球场地设施建设规划 （2016—2020 年） 为进一步满足群众体育健身需求，普及推广足球运动，全面 振兴中国足球和建设体育强国，根据《国务院关于加快发展体育 产业 促进体育消费的若干意见》（国发[2014]46号）、《中国足球 改革发展总体方案》（国办发[2015]11号）和《中国足球中长期发 展规划》（发改社会[2016]780号），制定本规划。 一、规划背景 足球运动是具有广泛影响的世界性运动，深受广大人民群众 喜爱。随着人民生活水平不断提高，体育健身意识不断增强，足 球运动在我国快速发展，已经成为全民健身的重要组成部分，对 于提高国民素质，丰富精神文化生活，发展体育产业，实现体育 强国梦具有重要意义。 足球场地设施是发展足球运动的物质基础和必要条件，但目 前我国现有足球场地设施与广大人民群众的足球运动需求不相 适应。截至2013年底，全国拥有较好条件的足球场地1万余块， 平均约13万人拥有一块足球场地，与足球发达国家存在较大差 距。 当前，我国正处于新型城镇化建设的关键时期，体育设施建 设迎来难得的发展机遇，科学规划建设足球场地设施，有利于增 加足球场地有效供给，夯实足球运动发展基础，普及足球运动， 提高足球运动水平。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导， 全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神， 深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，推动落实“四个 全面”战略布局，把足球场地设施作为重要民生工程和中国足球 振兴的基础性工程，调动全社会力量共同参与，有效增加供给， 增强公益性，提高可及性，为足球运动在全国蓬勃发展奠定坚实 的物质基础。 （二）基本原则 ——面向基层、服务群众。以群众健身、足球普及为导向， 以校园和社区为重点，积极建设群众身边的足球场地设施，大幅 提高场地设施的覆盖率，方便城乡居民就近参与足球运动。 ——因地制宜、分类指导。充分考虑区域内人口数量及分布、 自然环境特点和现有体育设施资源等因素，合理布点布局，科学 确定足球场地数量、类型及标准。 ——政府引导、多方参与。强化政府在规划、政策、标准和 投入方面的责任，充分调动社会力量积极性，积极引导社会资本 参与设施建设和运行。 ——建管并重、提高效益。既要努力增加供给，又要盘活存 量资源，既要注重硬件建设，又要注重运行管理，不断提高足球 场地设施利用效率。 三、目标和任务 本规划所指足球场地包括5人制、7 人制（8人制）和11人 制场地；标准场地指11人制足球场。 （一）建设目标 到2020年，全国足球场地数量超过7万块，平均每万人拥有 足球场地达到0.5块以上，有条件的地区达到0.7块以上。足球设 施的利用率和运营能力有较大提升，经济社会效益明显提高，初 步形成布局合理、覆盖面广、类型多样、普惠性强的足球场地设 施网络。 （二）建设任务 全国建设足球场地约6 万块。 ——修缮改造校园足球场地4 万块。坚持因地制宜，逐步 完善，充分利用现有条件，每个中小学足球特色学校均建有1块 以上足球场地，有条件的高等院校均建有1块以上标准足球场 地，其他学校创造条件建设适宜的足球场地。 ——改造新建社会足球场地2 万块。除少数山区外，每个县 级行政区域至少建有2 个社会标准足球场地，有条件的城市新建 居住区应建有1块5人制以上的足球场地，老旧居住区也要创造 条件改造建设小型多样的场地设施。 ——完善专业足球场地。新建2 个国家足球训练基地。依托 现有设施，建设一批省级足球训练基地。鼓励职业俱乐部完善各 梯队比赛和训练场地。 四、建设方式和资金来源 （一）建设方式 ——综合利用。立足整合资源，充分利用体育中心、公园绿 地、闲置厂房、校舍操场、社区空置场所等，拓展足球运动场所。 ——修缮改造。立足改善质量，对农村简易足球场地进行改 造，支持学校和有条件的城市社区改善设施水平。 ——新建扩容。立足填补空白，将足球场地设施建设纳入城 乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理布局布点，在 缺乏足球场地的中小学校、城乡社区加快建设一批足球场地。 （二）资金筹措 ——加大公共财政投