影响公共决策的原因以三峡为例.pptVIP

Your company slogan 环境对公共政策的影响 ——以长江三峡为例 主讲人：王美頔 小组成员：赵靓，梁敏婷，陈婕嫱，欧阳康妮 LOGO 决策过程： ：1919—1947年，民国时期进行初步研究； 1 1949一1967年，新中国政府进行长江水患治理探索； 2 1969一l 985年，葛洲坝修建及三峡工程进一步研究； 3 1986—1992年，三峡工程重新论证及决策。 4 政策环境：自然环境、社会环境 社会经济状况 制度或体制条件 政治文化 国际环境 自然环境 自然环境是指一个国家所处的地理位置和自然状况。 自然环境不仅为社会发展提供了各种可能性，同时也为政策的制定和执行提供了可能。 自然环境对于公共政策的影响是长期的、永恒的。 从汉初到清末的2100多年间，共发生大洪灾210多次，平均每10年1次。进1931年的洪水就淹死14.5万人，淹毁180万间房屋。1998年的洪水造成2.23亿人受灾，死亡3004人，倒塌房屋497万间，直接经济损失达1666亿元。 三峡工程是在充分借鉴古今中外治理开发的经验和教训的基础上，利用现代的科学和技术建设的，能够直接保护富饶的汉江平原和洞庭湖地区1500万人口和150万公顷土地，可以从根本上解决汉江平原地区的洪水灾害，使其即使在遭遇前年一遇的洪水时也可免受毁灭性灾难，这很好的证明了三峡工程是一项人与自然和谐的基础性工程。 经济环境 经济环境是影响公共政策的各种经济因素的统称。 经济环境对公共政策的制定具有决定性的影响。无论什么性质的国家和地区，其政府决策体制、目标、职能、行为等都受到经济环境的制约。 首先： 经济环境是制定、实施公共政策的基本出发点。社会经济条件如何，处于何种发展阶段，综合实力如何，这些问题都是一国或地区政府的公共决策必须首先考虑的，正确的政策必须符合社会经济发展的实际。 三峡库区人口密集，经济基础薄弱，经济社会发展长期落后于全国平均水平，19个县、市、区中有12个是国家扶贫开发工作重点工程。三峡库区是我国七大连片贫困区之一。 三峡工程的开发建设为库区的发展带来了前所未有良好机遇。 其次： 经济环境、经济实力是公共政策制定和实施的基本物质条件。 国家的经济实力是政策制定和实施的基本物质条件，它影响国家的基本政策倾向和实施效率。政策制定必须基于经济实力允许的范围，并由此决定政策的可行性和有效性。 Your company slogan