从共建平潭综合实验区“共同家园”起步推进两岸合作向宽领域 高层次发展——关于平潭综合实验区也是两岸智库合作实验区的探讨.pdfVIP

本 刊策 划 从共建平潭综合实验区 “共同家 园’’起步推进两岸合作向宽领域 ．．_ L_ 口 同层次发展 关于平潭综合实验区也是两岸智库合作实验区的探讨 ●卓祖航 [内容提要]国务院 关《于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》的颁布，标志着海峡西岸经济 区建设由福建地方性战略上升为国家战略。建立平潭综合实验区无疑为加快建设海西区打开一个重要突破口， 必将有力推动两岸合作新模式的探索，积极构建海西更加开放的对台交流合作格局。本文就如何加强两岸智库 在平潭综合实验区的合作进行探讨。 [关键词] 平潭综合实验区 开发建设 两岸 智库 合作 中图分类号：C24 文献标识码：A 文章编号：1003—0670(2010)12—0026—4 一 ． 两岸合作进入新时期 贸、航运、旅游、邮政、文化、教育等方面的交流与合作中， 随着两岸经济合作框架协议 (ECFA)的签订，两岸关 采取更加灵活开放的政策，先行先试，取得经验。其中特别 系正进入_个新的时期。这个新时期的重要特点包括： 指出，在现有海关特殊监管区域政策的基础上，进一步探 1_由过去的政策优惠型合作向以制度化、规范化为基础 索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管 的紧密型合作转变； 区域，实施更加优惠的政策，探索进行两岸区域合作试点。 2_由大陆单向型为主合作向两岸互动型合作转变； 2．建立平潭综合实验 区就是贯彻落实国务院要求的具体 3-由经济合作为主向政治、社会、文化、安全等多方位、 措施。根据国务院 意见 的要求，2009年7FJ福建省委、省 宽领域的合作转变； 政府做出了建立平潭综合实验区的决定。党中央、国务院高 4．新时期两岸合作呈现多元、复杂、敏感的态势。 度重视，周边地区和海内外反响热烈，台湾方面高度关注。 二，平潭综合实验区是两岸开展深度合作的实验区 今年初福建召开了平潭开放开发研i-,j-@,两岸各界人士形成 1．中央明确提 出 “探索进行两岸区域合作试点”的要求。 了加快平潭开放开发的共识。不少台湾嘉宾提出 “把平潭规 2009年5月14Et，国务院 关于支持福建省加快建设海峡西 划为类似香港、新加坡的免税岛，打造两岸居民共同生活示 岸经济区的若干意见》(下称国务院 意见》)明确指出，海 范岛”。由台湾相关机构和学者编制的平潭综合实验区概念 峡西岸经济区是 “两岸人民交流合作先行先试区域。发挥海 性规划，提出 “幸福宜居岛”概念，获得一等奖；主要观点 峡西岸经济区独特的对台优势和工作基础，努力构筑两岸 和思路被 ((平潭综合实验区总体规划》所吸收。目前平潭综 交流合作的前沿平台，实施先行先试政策，加强海峡西岸经 合实验区的开发建设工作正在全面推进。 济区与台湾地区经济的全面对接，推动两岸交流合作向更 3．平潭综合实验区为两岸智库界交流合作提供重要平台。 广范围、更大规模、更高层次迈进”。 平潭综合实验区拥有足够的舞台和道具让两岸智库界充分 国务院 意见 赋予以福建为主体的海峡西岸经济区 施展 “拳脚”。正是从这个意义上说，平潭综合实验区同时 (下称海西区)一系列对台先行先试的政策。允许在对台经 也是两岸智库合作的实验区。两岸智库把平潭综合实验区 26