发展伦理视域下新区建设中的政府环境保护责任——以广西桂林市临桂新区为例.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2011年第6期 (第 13卷 总第6O期) J~maldInnerMr耐 岫．删 tu lk啊 ISder~ 珂 I1) No．6 2011( 13 SumNo．60) 发展伦理视域下新区建设中的政府环境保护责任 — — 以广西桂林市临桂新区为例 ’ ● 阳德平 (广西师范大学政治与行政学院，广西桂林 541006) 摘 要：发展伦理强调发展应遵循 以人为本，人与 自然的整体和谐统一原则，新区建设中，政府应在发展伦理的指导下， 加强政府环境保护责任建设，通过完善环境立法，提高现行法律的可操作性，严格执法；建立环境保护指标考核体系，实 行环境 目标责任制；构建公民参与环境立法的体系；大力培育社会民众的环境保护意识等措施，推进新区社会经济的可 持续发展。 关键词：发展伦理；新区建设；政府环境保护责任 D0I：10．3969~．issn．1009--4458．2011．06．091 中图分类号 ：C935 文献标识码：A 文章编号：1009--4458(2011)06一O228—02 随着新一轮社会经济发展的推进，泛北部湾经济区开放开发 探讨。 的持续深入，广西的社会经济发展又迈向了一个新的台阶。“发展 一 、 发展伦理的缘起 问题”又重新回到了人们讨论的视野，怎样发展，如何实现发展，实 现什么样的发展，什么样的发展才是好发展。关于发展的问题，我 发展伦理是近年来兴起的应用伦理学的一个分支学科，作为 们无法规避，传统的以经济增长为 目标的发展理论也证实了一点， 社会发展的—个价值维度，是对人类发展机制的规范和对这种规 过去几十年人类 “社会”的发展无论在速度上还是在规模上都是以 范约束的价值肯定与自觉，是人类社会发展的自我评价、自我调 往一切时代所无法比拟的，但当人们以资本主义的生产方式积累 控、自我约束、自我校正、自我免疫的伦理机制，是保证社会健康、 了大量财富的同时，却造成了前所未有的贫富分化和大规模的失 合理、可持续发展的一种伦理手段。L1] 业、饥荒；当人类 “主体性”凯歌高昂的同时，却带来了“地球母亲的 过去，人们研究发展问题主要集中在经济学领域，将 “发展’’偏 眼泪”、“人类精神家园的失落”；当人类 自负的以为可以完全征服 执的理解为GDP的增长速度上，重视 “量’，而忽视 质“”，试图通过国 和改造 自然的同时，却遭受到了大 自然无情的报复。我们 “发展” 民经济总量的增长来说明发展，以期解决发展中的所有问题，因此 了，但也正 “毁灭’，着。面对发展的困境，人类对 “发展”本身予以了 如何实现经济的快速增长成为过去人们研究发展问题最主要的目 批判性反思，以期在人类新的活动方式和价值体系的建构中，使发 标。传统发展理论是依据实践价值维度来展开的，“怎样发展”、 展由自发性走向自觉性，发展伦理的出场，正是对这一价值理念的 “怎样更快的发展’，这类单纯的经济概念成为他们研究的重点，“谁 有力回应。 在发展”、“为了谁的发展”这个发展的价值论、目的论问题避而不 在新区的建设中，政府是领导者和决策者，而环境保护又是新 谈。面对发展困境和发展危机，尽管人类试图从经济、政治、生态 区建设中的—个重要而关键的问题。政府作为国家环境资源所有 等角度分析和化解发展中的异化问题，消除人与 自然、人与人、人 者的代表，有义务为保护广大人民的利益尽职尽责地行使所有者 与自身的紧张关系，实现人与自然、人与人、人与自身的和解，摆脱 的职能。因此政府能否用新的发展理念，指导新区的建设，对新区 人类生存和发展的困境。然而，贫富差距、环境恶化、社会不和谐、 的发展具有重要的理论和实践意义。发展伦理为新区的建设提供