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基金会税收优惠正当性之法律理论探究 基金会税收优惠正当性之法律理论探究 一、基金会的界定 　　基金会无疑是人类历史上一种伟大的制度创新，它吸收了人类社会源远流长的慈善传统和现代文明的法律架构，创造出一种具有法人治理模式的新型慈善机构。一般认为，基金会与其他非营利组织的区别主要体现在活动主体的不同，基金会不是人合组织，而是财合组织，体现的是一种财合属性。 　　学术界对于什么是基金会提出过很多有影响力的观点。在现代公益基金会的发祥地美国，最先对基金会加以定义的是曾任美国卡耐基基金会会长的弗雷德里克.P.凯佩尔，他在其所著的《基金会在美国社会中的作用》提出：基金会是出于慈善目的而设立的基金，由理事会进行管理，习惯上在联邦或者州的法律监管下运作，并享有税收方面的特权。[1]美国基金会中心给正式的公益基金会的定义是：非政府的、非营利的、自有资金（通常来自单一的个人、家庭或公司）并自设董事会管理工作规划的组织，其创设的目的是支持或援助教育、社会、慈善、宗教或其他活动以服务于公共福利，主要途径是通过对其他非营利机构的赞助。[2] 　　美国税法中第501（c）（3）条款规定了享受免税待遇的基金会的条件是：其组织和运作完全是为了我宗教、慈善、科学、公共安全试验、文学或者教育，扶助国内或国际业余体育竞赛，或防止虐待儿童或动物的目的。但不适用于以下情况：其收入任何部分作为私人股东或个人利益，以大量活