实施西部大开发战略的财税政策选择.docVIP

实施西部大开发战略的财税政策选择 [摘　要]西部大开发一靠市场，二靠政策。而现行财税政策迫切需要我们重新构造有利于西部 经济 发展 的财税政策。一是深化税制改革，创造良好的制度环境；二是完善分税制体制，营造宽松的体制环境；三是规范税收优惠政策，为实现经济发展西移提供导向；四是实现转移支付制度的 科学 化、规范化。 　　[关键词]西部大开发；财税政策；税收制度；分税制；税收优惠政策；转移支付制度 　　实施西部大开发战略是我国经济发展战略由梯度开发向均衡发展的重大举措，其核心是要实现共同富裕。而西部地区一方面地大物博，资源丰富，另一方面由于基础产业落后、资金严重短缺、人才极为匮乏，长期处于“富饶的贫困”状态。这决定了实施西部大开发战略除依靠西部自身力量，进一步解放思想，抓住机遇，积极开发外，更离不开国家财政税收政策的支持，特别是要尽快扭转财税政策过分向东部发达地区倾斜的趋势，实现财税政策的战略性转变。这既是西部大开发战略的客观要求，也是实现区域经济协调发展的必然选择。 　　一、现行财税政策已成为实施西部大开发战略的“瓶颈” 　　西部经济发展缓慢，固然有许多原因，但长期以来我国所实行的倾斜性财税政策是不可忽视的因素。而且随着市场经济的发展，这种倾斜性财税政策已越来越不适应西部经济发展的需要，已经成为我国实施西部大开发战略的“瓶颈”。主要表现在： 　　（一）税收制度设计的