对我国城市贫困人口的透析与建议_0.docVIP

对我国城市贫困人口的透析与建议 [ 内容 摘要]改革开放以来， 经济 社会 的持续 发展 和人民生活水平的不断提高成为全社会发展的主流。然而，随着经济的发展、改革的深入，城市居民中贫困人口与日俱增，贫富差距日益扩大，因此，城市贫困 问题 引起了政府和社会各界的极大关注。本文从城市贫民的生活现状和特点着手， 分析 其致贫原因，得出我国的城市贫困问题是转型时期出现的暂时现象，随着经济的可持续发展，绝对的城市贫困最终将消失。 [关键词]社会转型贫困城市贫困社会保障 自 工业 化成为全球经济、社会发展的主流方向后，相伴随而来的贫困问题成为人类社会的一大隐患。世界银行在《1990年世界发展报告》中对“贫困”是这样描述的：贫困是指缺乏达到最低生活水准的能力，即我们通常所说的绝对贫困。联合国开发计划署在《人类发展报告1997》中给贫困下的定义是：贫困是指人们在寿命、健康、居住、知识、参与、个人安全和环境等方面的基本条件得不到满足，而限制了人的选择，即人文贫困。人文贫困一方面强调政府有义务为人们提供更好条件，以消除贫困；另一方面它更注重贫困的“质量”，即贫困可以是国民普遍幸福条件下部分人生活改善相对滞后——相对贫困。[1]2001年亚洲发展银行的专家指出我国城市贫困人口为1480万人。根据民政部的统计，截至2003年3月31日，城镇居民最低生活保障人数为2140.3万人。另外