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对林业小额贷款的思考 　　摘 要：在集体林权制度改革的背景下，林权抵押贷款——以林地使用权和林木所有权作为抵押物的贷款新品种在各地开展起来。然而，与面向林业大户、林业 企业 林权抵押贷款的蓬勃 发展 相比，以千千万万小户林农为对象的林业小额贷款却进展缓慢。简要介绍了林权抵押贷款在我国发展的现状，分析了其中存在的问题——小户林农融资难，以及可能造成的后果，并提出了相应的对策。 　　关键词：林业；小额贷款  　　 　　随着集体林权制度改革在全国部分省市的推进，截止2007年底，全国已完成承包到户的林地约6.6亿亩，占集体林业用地的27.5%。林权体制改革破解了制约集体林业发展的障碍，解放了生产力，林农以及林业企业造林、育林的积极性高涨，对林业资金的需求大幅增加。但是，受林业信贷资金投入不足的影响，很大程度上制约了林业 经济 的发展。 　　 金融 机构以此为契机，适时地将金融创新与 农村 产权制度改革结合起来，探索以林权作为抵押物，缓解林农（含林业大户、林业企业）融资担保难的状况。目前，有多个省市已经开展了林权抵押贷款业务，并且取得了长足的发展，作为林权体制改革试点省份的福建省和江西省在这方面走在全国前列。据资料显示，截止2007年末，福建省已累计发放各类林业资产抵押贷款41亿元。仅在2007年，江西省林权抵押贷款额度就达22亿元。其它省份如浙江省，率先成立了全