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行业协会是市场经济发展的必然 [摘要] 在 企业 和市场之间建立一个 经济 上不依赖政府、权责利相结合既非政府又非企业的中介组织－－行业协会，既可以贯彻政府的宏观调控意图，又可以维护行业公平竞争的环境和企业的合法权益。加快行业协会的 发展 ，是适应市场经济的必然选择。 　　[关键词 行业协会作用建议 　　加入WTO意味政府不再直接管理企业，意味着政府管理职能要实现转变，还权与企业，还权于市场。但这并不等于企业不再需要任何宏观的行业性的协调和服务。单个企业再强大，再能干，碰到行业性的 问题 也只能干瞪眼。从行业内看，每一个企业个体之间，已及企业个体与行业群体之间，有时利益或许一致，但更多时候，利益并不一致，这就需要有人出面协调。从行业外看，市场环境、政府环境、 法律 环境等等，也常常会与行业生存发展有矛盾和冲突。这时，单靠那一个企业个体出面都是不能解决问题的，这也需要有人出面协调。这就有必要在企业和市场之间建立一个经济上不依赖政府、权责利相结合，既非行政又非企业性的中介机构——行业协会，来贯彻政府的宏观调控意图，维护行业公平竞争环境和企业的合法权益，加快行业协会的发展，是适应市场经济的必然选择。 　　 　　一、行业协会的性质和特点 　　 　　行业协会是同一行业内的企业法人和 自然 人自愿参加的非营利性社团法人。从国内外行业协会的实践看，其性质特点表现在以下几个方面： 　　1.行业协会在沟通政府与企业关系上起到承上启下的桥梁和纽带作用。处于中介地位，这个特点在日本尤为明显。在日本的经济管理体制中，一个成功的经验就是充分发挥了各种专业协会在行业管理中的作用，形成了由政府——行业协会——企业组成的管理体制，来贯彻政府的宏观意图，维护行业公平竞争环境和企业合法权益。行业协会可以承担许多 社会 必须但又不宜或难以由政府和企业直接承担的义务，成为政府宏观经济管理的参谋助手，成为国家管理体制中不可分割和极其重要的组成部分。 　　2.行业协会是民间性质的社会团体。它具有社会法人地位，其领导人来自民间，由协商选举产生；其经费主要靠收取会费、企业捐赠及有偿服务。经费主要来自民间，有利于行业协会摆脱各种行政干预，是其始终保持处在社会中介地位的一个重要条件。 　　3.以服务作为中心，以非营利为目的。日本、美国、行业协会的主要任务是，维护企业正当权益，为企业提供情况交流、调查 研究 、市场信息、和各种培训、咨询等各项服务，并通过这种服务来加强与成员企业和会员的密切联系。这些服务有些也是有偿的。行业协会不同于政府，不是权力机构，不是企业的婆婆，也不是政府管理企业的代表；但也不同于企业，不直接经营。行业协会的服务工作要体现行业的整体利益，而不是个别企业的利益。 　　 　　二、行业协会的作用 　　 　　国际市场竞争中，为减弱负面 影响 ，根据国际的实践经验，行业组织在保护国内产业、支持国内企业增强国际竞争力方面，起着重要的协调作用。 　　1.维护本国经贸利益。当利用WTO保障条款时，应向WTO提供全面详细可靠的证据，证明某种商品的进口数量或市场占有率的增长，对本国同类产品的影响或可能产生的影响或不利的趋势等。这些证据都需要有详实的数据资料。显然，这种工作不可能由一个或几个厂商来完成；同时这些工作也不能靠政府有关部门来完成。正是由于单个企业和政府管理部门的作用受到限制，行业协会应担当重要角色。 　　2.协助企业实施反倾销、反补贴等法律措施并作为申诉中的提诉人。反倾销、反补贴是许多国家保护国内产业非常重要的手段，也是WTO有关协议允许成员方采用的反不正当竞争的措施。从各国的实践看，行业协会作为申诉人的案件占绝大多数，而以政府反倾销机构或单个企业作为申诉人的情况十分罕见。这是由于反倾销本身就是行业问题。反倾销申诉书应包括存在倾销和由此对该国内 工业 造成损害的充分证据。这些资料的提供都需要行业协会组织有关企业共同努力才能完成。 　　3.利用WTO争端解决机制，帮助企业应诉。对外开放以来，我国的出口产品在国外遭受反倾销的案件逐年增多，平均每年损失100多亿美元。行业协会应一方面通过协调规范本行业企业行为，尽可能减少外方对我方的提诉；另一方面，在外方提诉时，积极出面组织应诉，以减少损失。在20世纪90年代初，欧共体和加拿大诉我国自行车倾销案中，企业分别应诉，在提供资料和证据中出现了自相矛盾的地方，授人以柄，不但没有争取到单独关税，还被取消普惠制待遇。而同时受到指控的 中国 台湾 ，由行业协会统一组织应诉，被判定零税率。 转贴于论文联盟 　　4.发挥行业协会的协调作用。在开拓国际市场时,由行业协会出面协商,在自愿的基础上组织 企业 的生产、销售、价格、售后服务等方面的联合行动,以发挥集团军的优胜。从我国和其他一些 发展