国际工程投标报价中的风险识别和管理.doc

国际工程投标报价中的风险识别与管理 摘 要：国际工程投标报价中的风险识别与管理工作是施工前的投标经营中的关键性因素，正确认识和对待国际工程中的各种风险，在投标报价中处理好风险的识别与管理工作，必将对国际工程市场的开拓和发展发挥重要而有益的作用。 关键词：风险识别；风险管理；风险列表；风险回避；风险转移 随着经济全球化和我国国力的日益增强，在国家“走出去”政策号召之下，越来越多的中国建筑企业走向国际市场，在世界各地承揽建筑工程。这其中，既有取得成功，获得丰厚利润和良好声誉的企业，也有项目失败，付出巨额亏损和声誉受损的企业。 在上述两种企业之间，风险的识别与管理是非常关键性的差异，对于后一类企业，失败之处大多在于未能做好风险的识别与管理工作。项目全过程管理中的“三次经营”，分别是“一次经营”——施工前的投标经营；“二次经营”——施工中的过程经营；“三次经营”——竣工后的追踪经营。“三次经营”中，施工前的投标经营是后两次经营的基础和前提。施工前的投标经营优劣，风险的识别与管理是其关键性因素，只有做好投标报价中的风险识别与管理，我们才有足够的信心和底气去投出我们的报价，与全球的建筑公司进行国际市场竞争。 1 风险识别 风险识别是指风险管理人员在收集资料和调查研究之后，运用各种方法对尚未发生的潜在风险以及客观存在的各种风险进行系统归类和全面识别。 1.1 了解项目招标背景 在拿到项目招标文件之前，招投标负责人员需要了解该项目的投标背景，项目资金来源、项目业主、项目设计咨询、项目概算、项目进展等信息应尽量掌握，同时应该重点注意的有以下几点： （1） 项目资金来源是否稳定，资金是否充足；评估项目是否有经济实力，在经济上是否有保障，评估项目实施过程中因为资金原因停工的风险。 （2） 项目业主是否有延误付款甚至拒绝付款的不良记录；评估项目是否存在业主故意违约和拖欠付款的风险。 （3） 项目以前是否曾经招过标，业主重新招标的原因；若存在这种情况，需要分析前次招标作废的原因，和重新招标后，业主是否已经解决该问题。 （4） 项目招标的政治背景；有的项目会因为执政党面临大选，为选情政绩考虑，紧急招标，但若执政党大选失败，存在新执政党取消项目的风险。 （5） 项目所在国是否友好或有“排华”现象；评估是否存在对中国企业的暴力冲击、绑架和抢掠的风险。 1.2 认真研读招标文件 作为招投标人员，在企业已经决定参与某个项目的投标之后，认真研读招标文件就是必须的工作，这是投标报价的基础工作，需要报价人员有一定的外语水平和认真负责的工作态度以及足够的相关经验。 认真研读招标文件可更好地识别项目风险，同时也可避免漏项的风险。 如，摩洛哥某桥梁项目p1，p2墩分别有大量挖石方，清单中有承台挖石方的细目，投标人员未认真细读规范，认为此清单细目包含了p1和p2墩的承台挖石方，然而规范中却明确表示p2墩的挖石方属于在p2墩承台的工作范围，不予单独计价。工程实施中，工程师拒绝就p2墩的挖石方工作同p1墩一样进行单独计价，承包商遭受损失数百万元。 其次，应注意招标文件中是否有针对项目的特殊规定，如香港港珠澳大桥人工岛项目，规范中规定因项目位于香港机场附近，对整个项目视距离机场远近有施工限高要求，若投标人员在研读招标文件时遗漏了这个细节，就插打钢板桩工程仍按照常规工艺施工，则会造成总体施工方案错误，若中标，会给企业带来巨大损失。或者有的项目合同特殊条款中规定，项目必须配备在当地注册过的环保、安全、卫生防疫等专家，而在清单中并没有这些聘请专家的细目，没有注意到的话就会漏项。 1.3 考察项目现场 在初步研读招标文件后，应在业主规定的时间由业主组织或自行考察项目现场，考察现场人员应为由技术人员和市场调查人员组成的团队，考察现场的目的一是调查施工现场情况，二是调查当地材料来源、熟练工人、税收等市场情况，调查人员在考察完成后，应编写调查报告，其中应有根据调查人员自己的判断，对项目所做出的初步风险分析，如项目地质是否存在有异于招标文件提供的地质状况的风险，当地居民是否友好，是否存在偷窃项目物资、阻碍项目施工的风险，当地市场材料供应是否充足，材料是否合格，评估材料物资供应上的风险等。 1.4 列表成风险清单 在上述工作完成后，我们就可以进行风险识别与列表的工作，可以结合招标文件和现场考察的内容，将我们所发现的所有风险按照风险来源尽可能汇总整理列表如下格式（见表1）： 2.1 项目风险重要性评定 列表完成后，根据风险事件发生的频繁程度，用0~4将风险事件发生的概率由低到高分为五个等级，在发生概率指数栏中填上。根据项目风险后果的严重程度，也用0~4由低到高将风险后果分为五个等级，在后果等级栏中填上。再将发生概率的指数与风险后果等级相乘，将相乘所得数值填入重要性评分栏中，即为风险的重要性评分。 项目