第七章 职官管理制度.pptVIP

第七章 职官管理制度 第一节 任用制度 一、任用种类 1、拜授之类： 2、试用之类： 行、守、试、假、权 试用一般是以一年为限，多者长达三年。 试用期间，俸禄稍低于实授官。 试用期满，称职者转为实职，称为“真除”或“实授”，不称职者则罢归。 3、候补之类：候补 4、兼领之类 此类主要有兼、行、权、判、带、领、护、录、典、都、督、掌、监、护理、署理等任用方式。 兼是兼职，有长兼和权兼之别，可以低官假行护理，也可以高官督领或同级判带，这都是权宜的办法，主要是避免官位缺员时耽误工作。 领是主管，有一定的实际权力，能够起到主要负责人的作用，如领尚书事、领城门兵、领盐铁事等。 5、参知之类 此类主要有参、知、平、议等任用方式。 目的： 一是为了加强集议，使工作更加严谨； 二是为了达到相互牵制，以加强君权。 二、任用方法 1、一般高级官员 由主管官吏人事部门提出候补名单，交朝廷大臣集议推选，称之为“会推”或“廷推”，然后交君主最后裁决。 也有皇帝直接提名选授的； 或大臣保荐的。 2、中高级官员 由主管官吏人事部门选注拟定，开列名单呈报君主批准，并负责将名单上的人选开具履历，注明功过，依次向君主引见。 君主接见之后，或批准或否决主管部门的注拟。得到批准的便由主管官吏人事部门按程序任命，否决的则要重新注拟更换新的人选。 3、低级官员 有由主管官吏人事部门直接任命的，其名单则具题