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试论WTO协议的特点及其在我国的适用 试论WTO协议的特点及其在我国的适用 　2001年11论文联盟http://WWw.LWlm.cOM月10日，在卡塔尔首都多哈召开的WTO部长级会议上，通过了中国入世的一揽子法律文件。11月11日中国政府代表签署了加入WTO议定书，12月11日中国成为WTO的正式成员。九届人大十七次会议正式批准了加入议定书，这标志着WTO协议开始在我国生效。然而，WTO协议本身并未规定如何在成员国国内法适用的问题，建立WTO协议第16（4）条仅规定：每一成员应保证其各项法律、规章和行政程序，与所附各协议中规定的义务相一致。这样，WTO协议的适用就成为各成员国必须解决的问题。WTO协议虽然在性质上属于国际多边贸易条约，但它与一般国际条约相比，有自己显著的特点，各国在适用WTO协议时，所采取的方式与适用其它国际条约并不完全一致。分析WTO协议的特点，借鉴国外的经验，对解决我国适用WTO协议问题具有重要意义。 　　一、WTO协议的特点 　　按照国际上一般观点，WTO协议属于国际公法，是国际经贸领域最为重要的多边贸易规则；是各国长期谈判、相互妥协的产物。作为有关贸易方面的具体规则，WTO协议不同于抽象的法律原则或普遍国际法；作为长期协商谈判的成果，它不同于国际习惯法，也并为形成国际习惯；同一般国际条约相比，它有自己的特点，表现为以下几方面： 　　（一）从整体上看：WTO协议本身构成了一个相对独立的法律体系 　　所谓法律体系，从国内法看，通常是指由该国全部现行法律规范分类组合为不同的法律部门，由这些部门构成的相互联系的统一整体．从国际法看，一般应该是指由国际社会公认的，并被接受的，具有法律约束力的原则、规则和规章制度的统一整体。因此，任何一种法律体系，虽然其法律规范所调整的社会关系不同，且具有不同的形式及内容，但构成要素应该是相同的：其一由若干个既独立又相互联系的法律部门或法律制度组成一个统一体系。其二各种规范的制定及其程序和实施手段具有同一性，并受共同的法律基本原则的支配。其三各种规范之间形成不同等级的层次性的法律秩序。WTO协议中所包含的各种法律规范，构成了一个多层次、多部门（领域），内容相互联系、协调一致，形式完整统一的整体。 　　1．WTO协议是由不同的相互独立的法律部门组成的。WTO协议本身是由一系列法律文件组成的。这些文件又构成了一系列不同的法律部门，这些法律部门是： 　　（1）世贸组织的组织法。其中处于最高地位的是《关于建立世界贸易组织的协定》（附件1），该协定实质上是世界贸易组织的宪章，它规定了世贸组织的宗旨与原则；职能范围；组织结构；成员资格；决策程序；法律地位；财政预算及费用分摊；协定的修政、接受、生效和保存等10多个方面的问题。 　　（2）世界贸易组织的货物贸易法。货物贸易是国际贸易的基础，也是《关贸总协定》的传统调整领域，是一整套系统而完整的国际货物贸易法典。 　　（3）世界贸易组织的服务贸易法。规定了服务贸易领域的原则、规则、规章和制度。主要规定在附件1B及其各附件中。 　　（4）诸边贸易协定（附件4）：涉及民用航空、政府采购、奶制品及牛肉等领域。 　　2．WTO协议中各个部门（或领域），虽具有一定的独立性，但它们之间却有紧密的内在联系，有较高程度的统一性。这表现在： 　　（1）在世贸组织体制下，除附件4外，其它各项协议都要求各成员无保留地一揽子接受，以此保证单一整体义务，实现权利、义务统一。 　　（2）各部门法所调整领域虽然有所不同，规范的强制程度也存在不一，但都遵循共同的基本原则。 　　（3）各部门法的每项协议中，一般都设置了专门的管理机构，这些机构从属于世贸组织的主要机构，这些主要机构又以属于世贸组织的权力机构和执行机构，受其领导和监督，因而各协议之间具有统一的协调性。 　　（4）各部门法中争端都纳入统一的以司法机制为核心的争端解决机制，由统一机构管辖，适用统一程序。 　　正因为乌拉圭回合所达成的近30个协议及谅解，既有独立性（构成部门法），又有统一性，才形成了 以《建立世界贸易组织协定》为正文，以各单项协议为附件的条约群体，构成了规模宏大体系完整的国际贸易法典。 　　（二）从主体上看，具有特定性 　　WTO协议作为国际贸易公法，调整对象是政府间宏观的经贸关系。其权利义务主体是成员国政府而非私人（包括自然人及法人）。约束的是政府行为，如政府的贸易政策，有关的法律、法规及制度的制定等等。当私人企业因别国贸易壁垒或市场准入的限制而利益受到损害时，只能通过本国政府提起WTO争端解决程序获得间接的法律救济，而不能直接诉诸WTO争端解决机制。 　　这一特点有别于一般国际间民商事协议。例如我国加入的1980年《联合国国际货物销售合同公约》，其主体可以是私人。我国公司与其他缔约国公司订立的合同