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　　浅谈高职院校发展规划编制探讨 　　摘要：五年发展规划编制是高职院校的战略发展课题，也是实践科学发展观的重大现实问题。编制学校发展规划，需要认真研究其意义、理念、策略、组成、分层、步骤、方法和组织等问题。规划编制的目的是提升办学的综合实力，规划编制的核心在于实施生效。学校发展规划的编制，有利于实现预期发展目标。 　　关键词：高职院校；发展规划；编制 　　　　 　　学校发展规划编制的意义 　　 实践科学发展职业院校的生命力取决于办学的质量与效益。它涉及的不仅是教学资源的竞争问题，更重要的是学校自身的科学发展问题。唯有科学发展才能提高自身的综合实力和竞争力。 　　 履行学校使命职业院校的使命是培养社会主义的劳动者和接班人。在履行使命的过程中，要预测前进道路上的各种环境变化，并对多种变化引发的问题提出预先的解决方案，以采取积极的措施。 　　 明确发展目标 职业院校在未来一段时间内的发展方向、目标和任务，必须用基于现实、切实可行、条理清晰、陈述简明的文本规划进行说明，成为学校开展各项工作的蓝本。 　　 认清发展要素 职业院校由于历史根源、地理位置、资源条件、社会背景、发展目标等原因，形成各自不同的发展要素和特色。认清专业建设、师资队伍、课程建设、学科研究、实训能力培养等具有本校特色的发展要素，方能成就未来的规划目标。 　　学校发展规划编制的理念 　　编制有质量的学校发展规划，应有现代职业教育办学理念。 　　立足社会需求 审视学校所处的社会环境状况和学校在其中的位置，定位自身的发展空间，使学校能够不断适应外部环境的变化。 　　重视和谐发展 处理好各类目标之间的辩证关系，促进长远目标与阶段性目标、整体规划与专项规划、业务部门与管理部门之间的相互配合与衔接。依据规模、结构、质量、效益协调发展的原则，统筹经济社会发展与专业人才培养，统筹教学、科研、社会服务三大功能。坚持以人为本，促进学生德、智、体全面发展，系统营造适宜师生全面发展的人文环境。 　　彰显自身特色 明确办学理念，强化人才培养特色，构建专业品牌和学科体系。 　　学校发展规划编制的策略 　　发展适应需求 职业院校与地方社会经济发展密切相关，故自身发展规划要符合经济建设需要。对自身的优势和劣势、面临的主要问题等，要有清醒的认识；对学校所处的发展环境作出科学的判断，找准自身在高职教育体系中的位置。通过对比分析，明确学校的比较优势，编制出与社会经济发展相适应的规划方案。 　　顶层结合基层 注重规划的顶层设计和基层愿望相结合、自上而下和自下而上相结合、民主与集中相结合。顶层规划能传递至基层部门规划，基层愿望能反映到顶层规划。 　　规划考虑执行 规划要留有充分余地，保障切实可行。规划要求保证能够实现，不是尝试科学试验。历史经验表明：最大的失误就是规划失误，最大的浪费就是规划浪费。 　　重在实施过程 编制学校发展规划，待论证表决通过后即进入规划实施阶段。规划编制工作完成即表明实施行动开始，实施绩效评估随即跟上。务必防止束之高阁的档案型学校发展规划。规划实施过程中发现有问题的地方，应逐年滚动修订、有序调整。 　　重视宣讲普及 规划文本需要解读、贯彻、宣讲、执行，让每一位教职员工都知晓，让每一项工作都与规划任务挂钩，让每一步行动都创造预期成效。全体员工都要维护规划的严肃性和指导性，围绕规划，同心协力，有效实施。 　　学校发展规划编制的特点 　　简洁明了 由学校愿景、发展使命、目标任务和保障措施四部分组成。简明的规划内容不包括学校现状和内外环境分析。特征是简明扼要，文字不多，语言生动，容易记忆，节省阅读时间，修订方便，具有极强的感召力，适用于中等职业技术学校。 　　标准规范 由现状分析、目标思路、主要任务和保障措施四部分组成。现状分析是对学校发展的现实基础进行全面调查、统计分析，明确现有资源状况，认清发展形势，评估总体实力，从而明确发展目标和思路；主要任务涉及人才培养规模、专业（学科）建设、教学质量、科技创新、师资队伍、国际交流与合作、基础设施、党政工团、德育思想与精神文明建设等十个方面；保障措施是确保发展规划目标实现所需要的人、财、物以及相关制度安排，包括加强领导、制度创新、科学管理、经费保障、规划监控等方面。特征是综合全面，系统规范，信息量大，论证严谨，具体明确，具有极强的学术性，适用于高等职业技术院校。 　　系统全面 有总体规划(也称战略规划)为顶层、专项规划和部门规划为支撑的规划体系。总体规划着眼于从战略高度和宏观层面对学校的改革和发展进行总体设计；专项规划是对总体规划中主要任务的分解，涉及学校各方面的主要工作，如专业发展规划、队伍建设规划、科技发展规划、校园建设规划等；部门规划包括各部门规划和直附属单位规划。特征是系统全面，规模宏大，分类管理，具