优化财税公共政策的“理论实验室”——中国税收可计算一般均衡模型研究评价.pdfVIP

品 书 录 中国出版 CHINA PUBLISHING JOURNAL 优化财税公共政策的“理论实验室” ——《中国税收可计算一般均衡模型研究》评价 文／吕小军 由徐利博士撰写的《中国税收可计算一般均衡模 本书在 CGE 模型构建、国民经济核算等方面有诸多 型研究——兼评增值税转型改革对中国经济的影响》 创新之处，堪称我国税收CGE模型最新研究成果。 （中国财政经济出版社 2010 年 8 月出版）是一本专业 近年来，我国财税改革取得了丰硕成果，财税政 性很强的经济学专著，是一部模型构建和文字描述并 策的完善在公平企业竞争环境，促进经济结构调整、 茂的税收CGE模型研究佳作。该书从CGE模型一般 发展方式转变，支持深化市场化改革、经济社会和谐 原理出发，将可计算一般均衡分析锁定在税收这一公 发展等方面发挥了重大作用。增值税转型改革实施一 共政策研究领域，以增值税转型改革为例，构建了涵 年多来，总体上讲，进展顺利，运行平稳，达到了预 盖所得税和主要流转税在内的税收 CGE 模型通用框 期效果。“十二五”时期，我国财税改革任务依然艰巨， 架，着重刻画我国税收政策要素在国民经济循环框架 这本书的出版可为进一步深化改革、扩大消费型增值 中的传导效应，从总量和结构两个层面描述税收政策 税实施范围提供些许思路，为我国税收可计算一般均 冲击对国民经济的影响，为进一步深化财税改革提出 衡模型的研究工作起到一定的推动作用。 了有价值的政策建议。 徐利系财政部科研所经济学博士，先后师从于数 该书融合了税收经济理论、国民经济核算、计量 量经济学家王乃静、财政专家王保安、著名经济学家 经济学、数理统计、发展经济学、财政、投资、金融、 楼继伟，该书的研究成果获北京市 2008 年优秀博士 软件工程和计算机技术等多门学科的思想精髓，吸收 学位论文奖。博士毕业后，徐利同志在财政部综合司 了当代 CGE 模型的研究成果，摒弃了“就财政论财 经济预测处从事财政宏观经济形势预测分析工作，基 政、就税收论税收”的传统思想，结合中国经济社会 于丰富的财税工作经验，以及对经济学较为深刻的理 实际情况，所构建的中国税收可计算一般均衡模型具 解和感悟，使她能够对中长期经济社会发展态势给予 有科学性和实用性，较为全面完整地反映中国税制特 比较准确的分析和判断。 性，分层次、分环节模拟不同税种对经济主体决策的 在此书出版之际，从大学到博士，徐利的三位老 影响，体现了可计算一般均衡模型具体问题具体处理 师深情回忆了对徐利的培养过程，字里行间流露着舔 的原则；建立了区分企业类型、固定资产用途及购置 犊之情，对徐利持之以恒的研究态度、科学的研究方 来源、并分离所含税款的投资矩阵，体现了我国增值 法，给予了充分肯定，正如博导楼继伟所说：徐利同 税政策原貌，并为在不同产业范围内实行消费型增值 学研究态度认真，学习刻苦……完成了通常需要数人 税奠定了效应分析的基础，为财税改革事前可行性研 团队进行的 22×2 部门（22 产业，区分内外资）税 究和事后效应评价综合分析体系的建立进行了有益的 收 CGE 模型工作，掌握了建模、SAM 表编制参数赋 探索。同时，模型具有拓展空间和实用价值，不但可