生态税的会计问题研究.docVIP

　　生态税的会计问题研究 生态税的会计问题研究 　随着世界经济的高速发展，可利用资源日趋减少，生态环境受到严重的污染和破坏，而保护生态环境是实现经济可持续发展的必由之路。党的十七大报告中指出，要建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。 报告还提出，在环境保护上，要坚持关系人民群众切身论文联盟.L.利益和中华民族生存发展的节约资源和保护环境的基本国策，到2020年要实现主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。世界各国的生态环境保护措施多种多样，既有政府直接进行干预的行政手段，又有利用经济手段的间接干预方法。其中，征收生态税作为保护生态环境的一种间接干预手段，引起很多国家的关注。 　　 　　一、生态税的概念 　　 　　生态税源于英国福利经济学之父庇古的外部性理论。庇古认为，如果国家选择对某个特定行业的投资实施额外鼓励或额外限制手段，国家有可能消除这种差异，最明显的方式是补贴和税收。这种补贴和税收后来被称为庇古税，庇古税是生态税的思想源泉。 　　生态税的概念有狭义和广义之分。广义上的生态税是指国家为实现特定的生态环境政策目标，筹集生态环境保护资金，调节纳税人相应行为而征收的有关税收的总称，它是由多个税种所组成的一个税收体系。狭义上的生态税专指环境污染税，即对污染环境的单位和个人，根据其污染行为所造成的危害程度而征收的税。 　　开征生态税的主要目的是为了保护生态环境和自然资源。第一，开征生态税能改变先发展后治理的传统观念，引起全社会对生态环境的重视，加强人们的生态意识；第二，在我国现行税制设计中还没有考虑生态税，开征生态税能填补我国税收制度的不足；第三，我国人口众多，人均资源不足，开征生态税可以促进自然资源的合理开发以及资源的优化配置；第四，我国环保资金匮乏，开征生态税能够提供清晰明了、持续稳定的环保经费；第五，开征生态税有利于调节环境污染的行为，减少环境污染物的排放量，更有效地保护环境。 　　 　　二、生态税的内容 　　 　　在我国，生态税还是一个新生事物，生态税内容的设计应简便易行。在开征生态税的初级阶段，可以先考虑从污染严重、急需保护和治理以及易于征管的对象入手，待取得经验、条件成熟后再扩大其征收的范围。根据污染的不同对象，生态税可包括大气污染税、水污染税、固体废弃物税、噪声税以及其他生态税等。 　　（一）大气污染税 　　大气污染税是对在我国境内造成大气污染行为的单位和个人所征收的一种税。由于这些排放的废气对我国的环境造成极大的污染，需进行价格补偿，因此应对其予以征税。课税对象主要是城市居民、机关和服务性行业。课税目的是为了减少煤烟、粉尘等对大气的污染，保护大气环境。 　　（二）水污染税 　　水污染税是对直接或间接排放废弃污染物和有毒物质而造成水体污染的活动或行为而征收的一种税。课税对象主要包括工业废水、生活废水和农业废水以及其他有害液体排放物。课税目的是为了减轻和防止现有水资源的进一步毒化和污染，保护我国有限的水资源和为水的净化筹措资金。 　　（三）固体废弃物税 　　固体废弃物税是对在我国境内产生固体废弃物（如电子废弃物、塑料制品废弃物等）而造成的环境污染的单位和个人所征收的一种税。课税对象主要包括工业固体废弃物、城市生活垃圾和危险废弃物。课税目的是为了处理固体废弃物筹措资金。 　　（四）噪声税 　　噪声税是对超过一定分贝的特殊噪声源所征收的一种税。噪声税主要是针对我国存在严重的噪声污染而开设的税种。由于这种噪声对我国的环境同样造成了很大的污染，也需进行价格补偿，因此对其予以征税。征收此类税的目的是将所征收的噪声税用于补偿特殊噪声源（如机场）周围的居民。 　　（五）其他生态税 　　其他生态税是指除大气污染税、水污染税、固体废弃物税、噪声税以外的其他影响生态环境所需要征收的税种。其他生态税的设置是考虑到生态税所涉及的范围很广，由于生态税是新的税种，刚开始实施时应是试探性的，不宜开征过多，但是随着生态税的开征，在实践中慢慢地摸索，在生态税之下必然会有更多的小税种，生态税将会逐渐完善。 　　 　　三、生态税的计量 　　 　　生态税的计量所涉及的问题很多，也很复杂，要准确地计量生态税需要税务专家、会计研究者以及环保部门的共同努力。 　　生态税的计量可以根据应税污染物的课税数量和规定的适用税率计算出应纳税额，计算公式为：生态税应纳税额=课税数量适用税率。在考虑生态税额的计算时还应该遵循一个原则，即所交纳的生态税税金应大于治理相应污染所支付的费用。这样，可以防止企业忽略污染，越交税污染越严重，从而使得污染走向合理化的现象。 　　在生态税的计量中，其课税数量的确定是一个重要的环节，课税数量是生态税的计税依据，在实际工作中，有4种确定方式可供